Дело №5-77/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 14 сентября 2022 года

Судья Пущинского городского суда Московской области Трофимов Михаил Михайлович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... имеющего регистрацию по месту жительства: Республика Узбекистан, Андижанская область, Кургантепинский район, д. Дехканчек, , на территории РФ проживающего по адресу: Московская область, г.о. Пущино, мкрн. «В», , ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

13.09.2022 года в 09 часов 20 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, в нарушение ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве разнорабочего по подготовке и укладке фундамента строящегося здания с 03.09.2022 по 13.09.2022, не имея разрешения на работу, либо патента на работу иностранного гражданина в Московской области, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

В судебном заседании ФИО1 показал, что он согласен с составленным протоколом. Он в установленном порядке получил патент на работу, факт совершения административного правонарушения признает, 09.09.2021 получил патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории Московской области, оплата по которому за три месяца была произведена 29.05.2022.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10. КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что гр. Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 09.06.2021 с целью работы, срок пребывания до 06.09.2021, что подтверждено отметкой в миграционной карте, сведениями АС ЦБДУИГ (в деле). В установленном порядке 09.09.2021 получил патент 50№2103114010 на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, последняя оплата авансового взноса за последующие три месяца была произведена 29.05.2022. Из фотоматериалов следует, что ФИО1 находился по адресу: <...>, где велись строительные работы. Сведений о привлечении ФИО1 к уголовной, административной ответственности на территории РФ, о наличии близких родственников-граждан РФ, не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч.2 ст.18.10. КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10. КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином и прибыв в РФ 09.06.2021, осуществлял на территории Московской области трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу, что подтверждено рапортом о выявлении правонарушения, протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, объяснениями ФИО1, фотоматериалами.

Однако, хотя в действиях ФИО1 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда или наступивших неблагоприятных последствий, его действия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поэтому являются малозначительными, в связи с чем в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ФИО1 следует освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием, а производство по делу об административном правонарушении прекратить (ст. 29.9 ч. 1.1 п. 2 КоАП РФ).

При разрешении вопроса о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения, судья принимает во внимание обстоятельства его совершения, предпринятые меры по оплате оплаты авансового платежа, наличие признанных судом смягчающих ответственность обстоятельств: полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. Применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1., 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО1 (ABDURASHIDOVICH) от административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10. Кодекса РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.М. Трофимов

...