УИД 48RS0010-01-2023-001719-17 Дело № 2-1580/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что он обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании выработанного специального трудового стажа, предусмотренного п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 07.07.2023 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом ответчиком не включен в стаж период работы с 01.01.1992 года по 08.09.1997 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> Истец с данным решением пенсионного органа не согласен, полагает данный отказ незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Истец просил суд с учетом уточнения иска включить в специальный стаж период работы истца в должности кузнеца с 08.02.1990 года по 08.09.1997 года, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 07.07.2023, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2023 г.

Истец ФИО1, представитель истца по ордеру адвокат Полещук В.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, поскольку отсутствуют доказательства полной занятости истца в должности кузнеца.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются кузнецы, занятые на молотах и прессах» (код 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (код 1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (код 1110200а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (код 1110200а-13231).

Списком № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XI «Металлообработка», подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» предусмотрены «кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные».

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального, развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, периода работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 07.07.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Названным решением не зачтен в льготный стаж истца период работы с 08.02.1990 года по 08.09.1997 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>».

Из трудовой книжки ФИО1 судом установлено, что 03.07.1988 года он был принят в качестве <данные изъяты> 3 класса в <данные изъяты>

08.02.1990 года ФИО1 переведен <данные изъяты> по 3 разряду.

01.07.1991 года в соответствии с постановлением совета руководителей ассоциации «<данные изъяты>» от 17 мая 1991 года № 40 подсобное сельское хозяйство передано в <данные изъяты>.

24.04.1995 года на основании Постановления главы администрации Грязинского района № 662 от 20.04.1995 года АООТ «Сельхозпродукт» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью.

08.09.1997 года ФИО1 освобожден от работы по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста до 8 лет.

Согласно Приказу № 277-к от 28.06.1991 года по <данные изъяты> личной карточке формы Т-2 (дата заполнения 03.07.1988 года) ФИО1 с 08.02.1990 года по 08.09.1997 года работал в качестве <данные изъяты>.

В справках Отдела записи актов гражданского состояния и архива Грязинского муниципального района от 14.04.2023 года № 187 и от 21.10.2023 № 847 усматривается, что в ведомостях начисления заработной платы Подсобного предприятия сельского хозяйства треста <данные изъяты> за период с июля 1998 года по декабрь 1992 года, с января 1993 года по декабрь 1995 года значится ФИО1 в должности <данные изъяты>. Приказы по личному составу за 1988-1997 годы, лицевые счета за 1996-1997 годы на хранение не поступали.

Согласно архивной ксерокопии штатной расстановки рабочих по производству № 1 завода <данные изъяты> на 1991 год под номером 23 значится <данные изъяты>.

Вместе с тем, каких-либо иных архивных документов, которые подтверждали бы постоянную занятость ФИО1 в период с 08.02.1990 года по 08.09.1997 года на исполнении только кузнечных работ, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды в качестве <данные изъяты> с вредными условиями труда, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, документально не подтвержден.

В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также малыми Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, в период, имевший место до 01 января 1992 года, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не требовалось, поскольку в указанный период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, поэтому полная занятость истца не нуждается в дополнительной проверке помимо сведений трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, штатной расстановки предприятия, подтверждающих характер производства, выполняемой работы, а также профессию (должность) истца.

Установив вышеуказанные обстоятельства, и руководствуясь приведенными нормами права, суд считает необходимым засчитать ФИО3 в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с 08.02.1990 года по 31.12.1991 года в <данные изъяты>

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с 01.01.1992 года по 08.09.1997 года, поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств занятости на работах с вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня.

Включенный судом в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона период работы с 08.02.1990 года по 31.12.1991 г. в <данные изъяты> составляет 01 год 10 месяцев 23 дня, соответственно, у истца не возникает право на досрочное пенсионное обеспечение по причине отсутствия требуемого стажа в размере 5 лет.

Таким образом, суд отказывает истцу в иске в части признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с 08.02.1990 года по 31.12.1991 года в <данные изъяты>».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; возложении на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с 01.01.1992 года по 08.09.1997 года в <данные изъяты>; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2023 г.; о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 07.07.2023, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Царик А.А.

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2023.