77RS0017-02-2021-023417-93

Решение

именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., при секретаре Плотниковой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3073/22 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Исковые требования основаны на положениях Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений», и мотивированы тем, что по Распоряжению о передаче жилой площади №368-р Департамента здравоохранения г. Москвы подлежала передаче квартира №... общей площадью 43,2 кв.м. в доме-новостройке по адресу: адрес... - Городской урологической больнице №... для ... ФИО1 (в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 26.08.2004г. №1699-РП - для молодых специалистов по договорам субаренды). По Распоряжению Префекта адрес от 27.07.2006г. № 2624ж жилое помещение, расположенное по адресу: адрес... подлежало передаче Городской клинической больнице урологической больнице № ... и предоставлении на условиях договора субаренды ФИО1 22.08.2006г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и ГБУЗ «ГКУБ №... ДЗМ» был заключен договор № 146-005/МС06 аренды жилого помещения, расположенного по адресу: адрес... со сроком аренды жилого помещения на 5 лет, с 27.07.2006г. по 26.07.2011г. Между ГБУЗ «ГКУБ №... ДЗМ» и ФИО1 07.08.2006г. был заключен договор найма №1 жилого помещения, расположенного по адресу: адрес... со сроком действия договора аренды с 27.07.2006г. по 26.07.2011г. Истец проживает в спорной квартире. 15.01.2016г. истец обращался с заявлением в Департамент городского имущества г. Москвы по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес.... Ответом из Департамента городского имущества г. Москвы от 21.10.2021г. №ДГИ-ГР-42029/21-1 истцу было отказано в заключении договора социального найма. Истец полагает отказ в заключении договора социального найма незаконным.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным отказ Департамента городского имущества г. Москвы в заключении договора социального найма.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГБУЗ «ГКУБ №... ДЗМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (в том числе общежития, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством).

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по Распоряжению о передаче жилой площади №368-р Департамента здравоохранения г. Москвы подлежала передаче квартира №... общей площадью 43,2 кв.м. в доме-новостройке по адресу: адрес... - Городской урологической больнице №... для ... ФИО1 (в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 26.08.2004г. №1699-РП - для молодых специалистов по договорам субаренды) (л.д.21).

По Распоряжению Префекта адрес от 27.07.2006г. № 2624ж жилое помещение, расположенное по адресу: адрес... подлежало передаче Городской клинической больнице урологической больнице № ... и предоставлении на условиях договора субаренды ФИО1 (л.д.22-23).

22.08.2006г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и ГБУЗ «ГКУБ №... ДЗМ» был заключен договор № 146-005/МС06 аренды жилого помещения, расположенного по адресу: адрес... со сроком аренды жилого помещения на 5 лет, с 27.07.2006г. по 26.07.2011г. (л.д.24-28).

07.08.2006г. между ГБУЗ «ГКУБ №... ДЗМ» и ФИО1 был заключен договор найма №1 жилого помещения, расположенного по адресу: адрес... со сроком действия договора аренды с 27.07.2006г. по 26.07.2011г. на время действия трудовых отношения с ГБУЗ «ГКУБ №... ДЗМ» (л.д.30-31).

15.01.2016г. истец обращался с заявлением в Департамент городского имущества г. Москвы по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес... (л.д.34-35).

Из предоставленного Департаментом городского имущества г. Москвы ответа от 10.02.2016г. № ДГИ-ГР-3658/16-1 следует, что ФИО1 было необходимо предоставить в Департамент соответствующее заявление, подписанное всеми членами семьи (л.д.36).

01.10.2021г. истец повторно обращался с заявлением в Департамент городского имущества г. Москвы по вопросу заключения договора социального найма на квартиру по адресу: адрес... (л.д.37).

Ответом из Департамента городского имущества г. Москвы от 21.10.2021г. №ДГИ-ГР-42029/21-1 истцу было отказано в заключении договора социального найма, сославшись на положения Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений», которым разъяснено, за гражданами по договору социального найма закрепляются занимаемые жилые помещения, которые были предоставлены до 01.03.2005г. в качестве служебных (до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации). Жилое помещение по адресу: адрес... было предоставлено истцу в 2006г. (л.д.38-39).

Как указал ФИО1 в иске, полагает отказ Департамента городского имущества г. Москвы в заключении договора социального найма незаконным.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений» предусмотрено заключение с гражданами договоров купли-продажи жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования города Москвы на занимаемые жилые помещения, предоставленные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20.10.2009г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными помещениями из специализированного фонда города Москвы» в порядке и на условиях, определенных Постановлением Правительства Москвы от 21.09.2016г. №588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров».

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жилищный учет в городе Москве ведется в отношении жителей города Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях, в отношении жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также в отношении жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подавших заявление о выборе способа (формы) обеспечения жилыми помещениями.

Согласно ч. 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Суд принимает во внимание, что истец на учете нуждающихся по улучшению жилищных условий не состоит.

Как следует из материалов дела, истцу было предоставлено жилое помещение по договору субаренды в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 26.08.2004г. №1699-РП «О предоставлении по договорам аренды жилой площади Департаментом образования и здравоохранения города Москвы в 2004-2005 годах» для молодых специалистов на условиях субаренды.

Истцом не представлено доказательств признания его малоимущим в целях постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, также не представлено доказательств постановки ФИО1 на жилищный учет.

При этом, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие об обращении в Департамент городского имущества г. Москвы для выкупа жилого помещения.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: адрес..., с момента завершения срока аренды квартиры (26.07.2011г.) не имея на то законных оснований, поскольку истец не представил доказательства, свидетельствующие об обращении в Департамент городского имущества г. Москвы для выкупа жилого помещения, кроме того, ФИО1 не признан малоимущим в целях постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, тем самым, исходя из положений Постановления Правительства Москвы от 21.09.2016г. №588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров», у суда не имеется оснований для обязания Департамента городского имущества г. Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

Таким образом, отказ Департамента городского имущества г. Москвы в заключении договора социального найма не может быть признан судом незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Соколова Е.М.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2022 года.