Дело №2-3855/2023

УИД 12RS0003-02-2023-003683-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 25 июля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой С.Т.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г.Йошкар-Олы Сушковой Г.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности выполнить работы по приведению оборудования детской площадки в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском, в котором с учётом уточнения просит возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе домов <номер> и <адрес> <адрес>, в соответствие с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТР 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» путем установки сиденья на качели в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: установлен факт ненадлежащего состояния элементов детской игровой площадки, расположенной во дворе домов по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, б<адрес>, - отсутствие сиденья на качели. Ненадлежащее состояние детской площадки создает угрозу причинения жизни и здоровью неопределенно круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии с Правилами благоустройства, действующими на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, в том числе производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

От администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» поступил отзыв на исковое заявление прокурора, в котором ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями и считает их не подлежащими удовлетворению. Полагает, что поскольку детская площадка расположена во дворе многоквартирного дома, она является общим имуществом собственников помещений в данном доме, и её содержание в надлежащем состоянии должно осуществляться управляющей компанией данного дома.

Старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Сушкова Г.А. в судебном заседании уточненные требования поддержала, пояснила, что иск предъявлен к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», исходя из положений правил благоустройства территории г. Йошкар-Олы.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении требований, заявленных к администрации Городского округа «Город Йошкар-Ола». Пояснил, что оборудование детской площадки находится во дворе многоквартирных домов, им пользуются жильцы этих домов, следовательно, содержанием и обслуживанием оборудования должна заниматься управляющая компания, несмотря на то, что оборудование детской площадки по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, б<адрес> включено в реестр муниципального имущества, а также в программу по приведению детских игровых площадок г. Йошкар-Олы в надлежащее состояние на 2023-2027 годы. Ранее эти полномочия находились в ведении Управления городского хозяйства, однако данное учреждение в настоящее время ликвидировано, в структуре администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» создан отдел благоустройства, которому перешли полномочия УГХ в части благоустройства территории города.

Представитель КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не явился в судебное заседание, представитель ООО «Домоуправление №191» также в судебное заседание не явился, указанные лица извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и ООО «Домоуправление №191», извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной прокуратурой г. Йошкар-Олы проверки выявлено нарушение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: ненадлежащее состояние оборудования детской игровой площадки, расположенной во дворе домов <номер> и <номер> по <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Йошкар-Олы в адрес Главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 10 мая 2023 года внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних <номер>.

По результатам рассмотрения представления прокурора администрацией городского округа «<адрес>» сообщено в частности, что мероприятия по приведению в надлежащее состояние элементов детской игровой площадки во дворе домов <номер> и <номер> <адрес> будут проведены в летний период 2023 года. Данные мероприятия учтены в программе «Дорожная карта по приведению в надлежащее состояние детских игровых площадок г. Йошкар-Ола на 2023-2027 годы». Также указано, что оборудование детской игровой площадки по указанному адресу числится в казне муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

В соответствии с пунктами 3, 19, 20, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа и организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года №569-VI утвержден Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Правила благоустройства).

Пунктом 1.5 Правил благоустройства, установлено, что благоустройство территории – это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территории города и расположенных на ее территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, сооружений, прилегающих территорий.

Малыми архитектурными формами являются элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммуникабельно-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации.

Содержание объекта благоустройства – это поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов;

В силу пункта 2.1 указанных Правил к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды, в том числе детские площадки.

Согласно пункту 8.3 этих же Правил владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, а именно: производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2, 6.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст, оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно пунктам 7.7, 7.8, 7.9 указанного ГОСТа неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

Как следует из акта прокурорской проверки от 10 мая 2023 года, оборудование детской площадки, расположенной во дворе домов <номер> и <номер> по <адрес> <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии, а именно: отсутствует сиденье на качели.

Собственность на земельный участок, на котором расположено оборудование детской площадки, не разграничена, что не оспаривалось стороной ответчика.

Оборудование детской площадки по адресу: <адрес>, б<адрес>, д. между домами <номер> и <номер> числится в казне муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола», что следует из ответа администрации городского округа «город Йошкар-Ола» на представление прокуратуры.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на администрацию городского округа «<адрес>» обязанности выполнить работы по приведению оборудования (качели), расположенного на указанной детской площадке с учетом также включения данных работ по программу «Дорожная карта по приведению в надлежащее состояние детских игровых площадок <адрес> на 2023-2027 годы», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что детская площадка расположена на придомовой территории многоквартирных домов <номер> и <номер> по бульваруЧавайна, ею пользуются жители данных домов, в связи с чем содержание оборудования на площадке должно осуществляться управляющей компанией данных домов, суд отклоняет, как основанные на неверном понимании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Из материалов дела и установленных фактических его обстоятельств, усматривается, что оборудование детской площадки может использоваться неограниченным кругом лиц, в том числе несовершеннолетних, что также не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Йошкар-Олы с учетом их уточнения, возложив на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе домов <номер> и <номер> по <адрес> <адрес>, в соответствие с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» путем установки сиденья на качели в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Йошкар-Олы удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе домов <номер> и <номер> по <адрес> <адрес>, в соответствие с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» путем установки сиденья на качели в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шалагина

Мотивированное решение составлено 1 августа 2023 года.