Дело № 2-13820/2025
УИД 50RS0031-01-2025-015437-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Одинцово Московская обл. 4 декабря 2025 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Курчевской В.Д.,
при ведении протокола помощником судьи Игнатовой В.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» об обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» об обязании заключить договор социального найма, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ФГАУ «Росжилкомплекс» письмом исх. № отказал в заключении договора социального найма, ссылаясь на отсутствие оснований, поскольку ФИО2 не относится к военнослужащим. Истец не согласен с данным отказом, считает его неправомерным, в связи с чем просит суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя.
Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, в которых по требованиям иска возражала в полном объеме, указав, что помещение является служебным, это подтверждается письменными материалами дела и установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что следует из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилого помещения прорабу ФИО9 и членам его семьи (ФИО2, ФИО8) на основании решения начальника гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № с выдачей Кубинской КЭЧ Московского военного округа ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией корешка ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ордер выдан на семью ФИО9, члены которой указаны на обороте ордера: истец (жена) ФИО2, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ, их несовершеннолетний сын ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик письмом исх. № отказал в заключении договора социального найма, указав, что основания для этого отсутствуют, поскольку истец не относится к военнослужащим.
Как указывает истец, на момент подачи иска она зарегистрирована и проживает в квартире одна. Проживание и регистрация в квартире с 1989 года подтверждается выпиской из домовой книги Территориального подразделения «Звенигород» МКУ МФЦ АДРЕС. Иной жилой площади во владении ФИО2 не имеет, все коммунальные и иные платежи за квартиру за весь период проживания оплачиваются ей в установленном порядке.
Порядок обеспечения жилыми помещениями Министерства обороны Российской Федерации установлен Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», другими нормативно-правовыми актами.
На основании частей 1, 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Частью 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Государство в силу положений ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с указанными нормами обеспечению жилыми помещениями фонда Минобороны России подлежат военнослужащие, проходящие службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, а также подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, своевременно заявившие свое право на обеспечение жилыми помещениями до момента их увольнения и исключения из списков личного состава войсковой части, признанными нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания в установленном порядке.
Согласно ответам на судебные запросы от Администрации Одинцовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ и ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Порядок обеспечения жилой площадью в Вооруженных Силах в спорный период (по состоянию на 1989 г.) был установлен в соответствии с Положением, утвержденным приказом ФИО1 обороны ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому жилые помещения в ведомственных домах Министерства обороны РФ предоставлялись военнослужащим, а также рабочим и служащим, работающим в воинских частях. Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебную жилую площадь, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел ФИО3, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
При этом каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательством не предусмотрено.
Как следует из ответа Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: АДРЕС, не значится в реестре муниципального имущества Одинцовского городского округа. Сведениями об отнесении указанного жилого помещения к служебному, о балансодержателе, а также о заключении договора социального найма не располагает.
По общему правилу служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязательств (работы, службы и т.п.). Кроме того, исходя из указанных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.
На момент передачи помещения оно передавалось ФИО9 как прорабу в/ч №, что прямо следует из содержания ордера №.
Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (№ в суде первой инстанции) установлено, что спорное жилое помещение является служебным.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, суд полагает установленным тот факт, что спорное жилое помещение являлось служебным и выдавалось ФИО9 как служебное, и не может быть передано ФИО2 ввиду того, что она не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в рамках вышеуказанных норм права.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ)
Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного на период трудовых отношений, прохождения военной службы (ст. 104 ЖК РФ).
Доводы истца о том, что она несет бремя содержания жилого помещения, а также оплачивает коммунальные услуги, правового значения в настоящем деле не имеют и не могут быть основанием признания за ней право пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 (.....) к ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>) об обязании заключить договор социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.Д. Курчевская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.