РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-9301/2023

г. Тюмень 20 сентября 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, заместителю управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области ФИО3 о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушение прав,

установил:

ИП ФИО2 обратился в суд к заместителю управляющего Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее также – ОСФР по Тюменской области) ФИО3 с административным иском о признании незаконными действий по взысканию денежных средств с пенсии должника в размере 20 %, возложении обязанности установить ко взысканию 50 % пенсии должника, также просил взыскать судебные расходы в размере 300 рублей. Требования мотивировал тем, что являясь взыскателем по исполнительному листу, ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес ОСФР по Тюменской области обращение об установлении суммы удержания с пенсии должника в размере 50 %, однако им получен ответ о том, что удержание будет производиться в размере 20 %, основания для изменения процента удержания отсутствуют. Полагая незаконным указанный ответ, указывает, что он не содержит должной аргументации, не указано на фактические обстоятельства, в соответствии с которыми удержание будет производиться в размере 20 %. Обращает внимание, что решением Верховного Суда Российской Федерации абзац 2 пункта 24 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года № признан незаконным.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСФР по Тюменской области.

В возражениях на административное исковое заявление представитель ОСФР по Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

ИП ФИО2, заместитель управляющего ОСФР по Тюменской области ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Представитель ОСФР по Тюменской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного ответчика, заинтересованного лица, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредиту, процентов, неустойки.

ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Пенсионного фонда в г. Тобольске был направлен оригинал исполнительного листа ФС № по гражданскому делу №.

ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Тюменской области с просьбой предоставить информацию о размере удержаний из пенсии ФИО4 (л.д.13-14).

На указанное обращение заместителем управляющего ФИО3 дан ответ, согласно которому на основании исполнительного листа ФС № из пенсии ФИО4 в пользу ИП ФИО2 производятся в размере 20 % начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма долга составляет <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по <данные изъяты> рублей, всего с должника удержано <данные изъяты> (л.д. 19-20).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Аналогичные положения содержит статья 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;

3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке (часть 1).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3).

В силу пункта 24 Приказа Минтруда России от 05 августа 2021 года № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (в редакции, действовавшей на момент предъявления исполнительного листа в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Тюменской области) удержания из установленной пенсии производятся на основании документов, определенных статьей 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» (абзац 1).

Удержание из установленной пенсии по исполнительным документам, поступившим на исполнение в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно от взыскателя в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществляется с учетом положений пункта 2 части 1 и части 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» и производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в размере, не превышающем 20 процентов пенсии (абзац 2).

Приказом Минтруда России от 25 октября 2022 года № (вступил в силу 10 декабря 2022 года) абзац второй пункта 24 вышеуказанного Приказа Минтруда России признан утратившим силу.

Таким образом, размер удержаний из пенсии должника ФИО4 установлен в соответствии с действующим на момент предъявления исполнительного листа в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Тюменской области законодательством, в том числе Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года №.

Удержание в размере 20 % из пенсии должника после признания утратившим силу абзаца 2 пункта 24 Приказа Минтруда России от 05 августа 2021 года № само по себе не противоречит действующему законодательству, поскольку статьей 29 Федерального закона «О страховых пенсиях», как и статьей 99 Ф Федерального закона «Об исполнительном производстве», установлен лишь максимально возможный размер удержания из пенсии должника.

Вопреки позиции административного истца, в обращении административного истца содержалась просьба предоставить информацию о размере удержаний из пенсии ФИО4 в пользу ИП ФИО2, иных требований в данном обращении не указано.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства и приведенное правовое регулирование, а также учитывая размер пенсии должника ФИО4, суд полагает, что действия административных ответчиков соответствуют закону и прав административного истца не нарушают.

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил :

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, заместителю управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области ФИО3 о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушение прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено04 октября 2023 года.

Судья А.О. Тимофеева