Дело № 2-926/2022

УИД: 68RS0004-01-2022-000874-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года город Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Обуховой И.Е.,

при секретаре с/з Картавых А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к ФИО1 об обязании ликвидировать свалку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнений просит обязать ответчика ликвидировать и убрать свалку строительных отходов, отвалов сыпучих грунтов и других бытовых отходов и отходов производства, образованную напротив дома №, расположенного по адресу: , в кадастровом квартале №, на земельном участке площадью 2098 кв.м., за исключением площади земельного участка с КН №, согласно схеме размещения твердых коммунальных отходов.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что при проведении планировки земельного участка была осуществлена отсыпка грунта общественной территории. Ответчик допустил захламление общественной территории, разместив на них свалку строительных отходов, отвалы сыпучего фунта, бытовых отходов. Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №21120302 от 23.12.2021 г., Административной комиссией Тамбовского района Тамбовской области за нарушение пункта 1, 2 раздела 9 Правил благоустройства муниципального образования Бокинский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области, утвержденных решением сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был привлечен к административной ответственности. Как было установлено, ответчик ФИО1 производила отсыпку земель общего пользования грунтом и строительным отходом, что является нарушением п.4.4 разд.4 Правил. Постановление Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

По результатам мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок не очищен от мусора. Настоящий иск заявлен с целью устранения нарушений пункта 1, 2 раздела 9 Правил благоустройства муниципального образования Бокинский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области, утвержденных решением сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку захламление общественной территории негативно отражается на внешнем облике поселения, несет угрозу причинения вреда здоровью граждан, преимущественно детей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрация Тамбовского района Тамбовской области.

В судебном заседании представитель истца администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, поскольку ответчик, будучи извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Истец не возражает рассмотреть дело с вынесением заочного решения и это не может отразиться на объективности рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

Согласно ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом положений п.1 раздела 5 Правил благоустройства территории Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к вопросам местного значения сельского поселения отнесено содержание и уборка объектов благоустройства, территорий и земельных участков территории поселения.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица,- не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и т.д.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении было зафиксировано, что по адресу: , на земельном участке, собственником которого является ФИО1, осуществляется проведение земляных работ, а, именно, отсыпка земельного участка за границей своей собственности без разрешения администрации Бокинского сельсовета. На отсыпной территории устроена свалка строительного мусора.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8 Закона «Об административных правонарушениях в Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №» - нарушение правил благоустройства городов и других населённых пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления, выразившемся несанкционированном проведении работ на общественной территории, и ей было назначено административное наказание в виде наложения штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в п.4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», согласно которому несанкционированные свалки отходов - это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Истцом в материалы дела представлена схема размещения твердых коммунальных отходов, фактически расположенных напротив дома №, по адресу: , в кадастровом квартале №, на земельном участке площадью 2098 кв.м., за исключением площади земельного участка с КН №, составленная начальником контрольно-аналитического отдела администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО4 (л.д.81)

Согласно Правил благоустройства территории Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (п.1, раздела 5 Содержание и уборка объектов благоустройства, территорий и земельных участков», содержание, уборку, размещение, восстановление объектов благоустройства (их элементов), содержание и уборку зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства (их элементы) здания, сооружения и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Право граждан на благоприятную окружающую среду на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде предусмотрено статьей Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года закреплен принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ.

Образованные несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, стихийное размещение бытовых отходов может повлечь негативные последствия на здоровье населения села, животных, почвы земли в виде возникновения инфекционных заболеваний, ухудшения плодородия земли и иные, в связи с чем ликвидация стихийно образованных свалок необходима.

Исследовав представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ суд освобождает ответчика от уплаты госпошлины.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать в доход местного бюджета с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. ч.1 ст.103, 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ликвидировать и убрать свалку строительных отходов, отвалов сыпучих грунтов и других бытовых отходов и отходов производства, образованную напротив дома №, расположенного по адресу: , в кадастровом квартале №, на земельном участке площадью 2098 кв.м., за исключением площади земельного участка с КН №, согласно схеме размещения твердых коммунальных отходов, составленной начальником контрольно-аналитического отдела администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО4

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - И.Е. Обухова

Заочное решение принято в окончательной форме 17 июня 2022 года.

Судья - И.Е. Обухова