Решение по делу № 2-954/2023 от 05.10.2023 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж и о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

УИД 35RS0006-01-2023-008058-46 2-954/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 05 октября 2023 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 18.02.2020 г. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением № отказало ФИО1 в установлении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием специального стажа – не менее 8 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, что предусмотрено п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж на день обращения составил 06 лет 05 месяцев 03 дня, страховой стаж – 29 лет 02 месяца 22 дня.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области № от 03 марта 2020 г. об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный и страховой стаж периоды работы с 09.01.1990 г. по 31.01.1991 г. в качестве рабочего в кооперативе «Пионер», с 01.02.1991 г. по 07.06.1991 г. в качестве каменщика-бетонщика в Смешанном товариществе «Ляшков и Ко», с 10.06.1991 г. по 20.07.1992 в качестве каменщика в Межотраслевом производственном кооперативе «Молот» и назначить досрочно страховую пенсию по старости, по основаниям, изложенным в п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ФЗ №350-ФЗ с 18 февраля 2022 года. Также просит взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей, возврат госпошлины 300 рублей, оформление доверенности 1700 рублей.

В обоснование требований указал, что факт работы в спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, организации ликвидированы, документы в архив не сданы.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали, сославшись н доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии №.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктам 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о приеме, переводах и об увольнении работника возлагается на работодателя.

Заполнение трудовой книжки не в точном соответствии с требованиями закона, не исключает возможность подтверждения страхового стажа и восстановления пенсионных прав в судебном порядке.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области № ФИО1 в специальный и страховой стаж не включены периоды работы с 09.01.1990 г. по 31.01.1991 г. в качестве рабочего в кооперативе «Пионер», с 01.02.1991 г. по 07.06.1991 г. в качестве каменщика-бетонщика в Смешанном товариществе «Ляшков и Ко», поскольку в записи об увольнении №17 от 31.01.1991 года отсутствует статья, на основании которой осуществлено увольнение и наименование должности лица, уполномоченного заверять запись об увольнении; запись об увольнении №19 от 07.06.1991 года в трудовой книжке заявителя не заверена печатью отдела кадров или печатью организации, осуществившей увольнение. Также в специальный и страховой стаж ФИО1 не включен период работы с 10.06.1991 г. по 20.07.1992 в качестве каменщика в Межотраслевом производственном кооперативе «Молот», поскольку дата записи об увольнении с работы 20.07.1992 г., а дата издания приказа об увольнении 20.05.1992 г., кроме того в записи № 21 в графе 2 «дата» имеется исправление, не заверенное должным образом.

Из трудовой книжки истца следует, что запись № 15: 9 ноября 1990 года принят в кооператив «Пионер» рабочим (распоряжение от 9.11.90.); запись № 16: 30 ноября 1991 года принят в члены кооператива рабочим ( приказ № 19 от 30.11.1990 года); запись № 17: 31 января 1991 года уволен по переводу в СТ «Ляшков и Ко» (приказ № 2 от 30.01.1991 года).

Причиной отказа включить период работы ФИО1 с 09.01.1990 г. по 31.01.1991 г. в качестве рабочего в кооперативе «Пионер» в специальный и в страховой стаж в записи об увольнении № 17 от 31.01.1991 г. послужило отсутствие статьи, на основании которой осуществлено увольнение и не указание наименования должности лица, уполномоченного заверять запись об увольнении.

Согласно трудовой книжки печать, заверяющая подпись лица, составившего запись об увольнении с работы, читается, на печати просматривается «кооператив «Пионер» и его место нахождения: .... В записи имеется ссылка на приказы руководителя организации.

Период работы с 01.02.1991 по 07.06.1991 в качестве каменщика бетонщика в Смещанном товариществе «Ляшков и Ко» также подтверждается записями в трудовой книжке: запись № 18: 1 февраля 1991 года истец принят на работу в Смешанное товарищество «Ляшков и Ко» каменщиком бетонщиком 3 разряда (приказ № 8 от 1.02.1991 года); запись № 19: 7 июня 1991 года уволен по переводу в кооператив «Молот» (приказ № 19 от 07.06.1991 года). Приказ об увольнении подписан директором Смешанного товарищества.

Все остальные записи произведены в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 с изменениями от 06.02.2004 г.).

Период работы ФИО1 с 10.06.1991 по 20.07.1992 в качестве каменщика 3 разряда в Межотраслевом кооперативе «Молот» подтверждается записями в трудовой книжке: запись № 20: 10 июня 1991 года принят на работу каменщиком 3 разряда в Межотраслевой кооператив «Молот»(приказ № 12 от 10.06.1991 года), запись № 21: 20 июля 1992 года уволен с работы по собственному желанию КЗоТ РСФСР ст. 31 ( приказ № 23 от 20.05.1992 года).

Запись в трудовой книжке за № 21, дата увольнения исправлена на «20» и заверена печатью и подписью гл. бухгалтера организации.

Согласно ответу на запрос УПФР в г. Мурманске от 15.10.2019 № кооператив «Пионер», Смешанное товарищество «Ляшков и Ко», Межотраслевой Производственный Кооператив «Молот» ликвидированы, сведения о местонахождении документов отсутствуют.

Из справки председателя Межотраслевого производственного кооператива «Молот» ФИО1 за время работы получал полярки по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года в размере 80%.

Из военного билета следует, что ФИО1 состоял на учете в военном комиссариате в РКС.

Все записи сделаны в хронологическом порядке.

Право ФИО1 на досрочную страховую пенсию не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, не передавшего при ликвидации предприятия в полном объеме свою документацию, которая могла бы подтвердить занятость истца на работах с вредными условиями труда и полную занятость на этих работах.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 22 октября 2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Работа ФИО1 осуществлялась на территории г. Мурманска. При определении права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, который ранее использовался при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере. Поскольку территория г. Мурманска отнесена к районам Крайнего Севера, то при определении права на пенсию периоды работы в данной местности квалифицируются как работа в районах Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 должны быть зачтены в его страховой и специальный стаж.

На момент обращения специальный стаж ФИО1 составляет 8 лет 11 месяцев 13 ней (6 лет 5 месяцев 13 дней зачтено ответчиком бесспорно и 1 год 08 месяцев 10 дней зачтены судом). Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает при достижении 57 лет 04 месяцев, то есть с 18 февраля 2022 года.

В соответствии со ст.88, 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, требования разумности, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 об оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оформлению доверенности 1700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил :

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области № в части не включения в специальный и страховой стаж ФИО1 с 09.01.1990 г. по 31.01.1991 г. в качестве рабочего в кооперативе «Пионер», с 01.02.1991 г. по 07.06.1991 г. в качестве каменщика-бетонщика в Смешанном товариществе «Ляшков и Ко», с 10.06.1991 г. по 20.07.1992 в качестве каменщика в Межотраслевом производственном кооперативе «Молот» недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный и страховой стаж ФИО1 периоды работы с 09.01.1990 г. по 31.01.1991 г. в качестве рабочего в кооперативе «Пионер», с 01.02.1991 г. по 07.06.1991 г. в качестве каменщика-бетонщика в Смешанном товариществе «Ляшков и Ко», с 10.06.1991 г. по 20.07.1992 в качестве каменщика в Межотраслевом производственном кооперативе «Молот» и досрочно назначить страховую пенсию по старости по основаниям, установленным п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с 18 февраля 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1700 рублей, всего 7000 (семь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2023 года.

Судья: Нагаева Н.Н.

Копия верна: судья-