75RS0№......-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
Председательствующего - судьи Быковой Ю.В.,
при секретаре Дунаевой Е.В.,
с участием: представителя процессуального истца – заместителя прокурора Нерчинского района Рыжинской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело № 2-31/2023
по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения ............... ............... «...............» о понуждению к действию
Установил:
Прокурор обратился в суд с иском к администрации сельского поселения ............... муниципального района «...............» ............... о понуждении к действию.
В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена о подготовке к пожароопасному сезону наличия источников наружного противопожарного водоснабжения в поселениях района, в ходе которой выявлено следующее:
Согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУ МЧС по ............... в ............... сельского поселения « юльзинское» отсутствуют искусственные источники пожарного водоснабжения в виде водонапорной башни или резервуара емкостью 54 м.куб.
В силу п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в РФ» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.
В соответствии со ст.19 ФЗ « О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ у «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной у собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 62 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к источникам наружного противопожарного водоснабжения, которые должны быть на территориях поселений и городских округов, относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары. Кроме того, поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом.
Согласно п. 3.6 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной у безопасности" от 30.02.2020 № 225 (далее - СП 8.13130.2020) источники противопожарного водоснабжения: наружные водопроводные сети, водные объекты, используемые для целей пожаротушения и противопожарные резервуары.
Пунктом 4.1 Свода правил установлено, что в населенных пунктах должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения: противопожарные водопроводы, пожарные резервуары и (или) водоемы.
Указанным Сводом правил определены нормы расхода воды на наружное пожаротушение.
В соответствии с таблицей 2, п.5.16, п.5.17 СП 8.13130 в населенных пунктах с числом жителей не более 5 тыс. человек расход воды на один пожар допускается принимать 5 л/с. При определении расчетного количества одновременных пожаров следует принимать: в населенном пункте до 10 тыс. человек -1 пожар. Продолжительность тушения пожара должна приниматься -3 ч. Из приведенных ссылок СП 8.13130 следует, что запас воды в резервуарах должен составлять 54000 литров (Расчет: 5л/с * 3600с (сек. в одном часе)* 3 ч = 54000л.).
Таким образом, в нарушение указанных требований закона администрация городского поселения «Зюльзинское» не обеспечила наружным противопожарным водоснабжением ..............., в котором отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения.
В иске прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения ............... ............... в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить территорию ............... водоисточником с возможностью забора воды пожарными автомобилями в любое время года в виде водного объекта ( водозаборной скважины).
Протокольным определением суда от 12 января 2023 года по заявлению ответчика в качестве третьего лица по делу привлечена Администрация муниципального района «...............».
По делу назначено судебное разбирательство с участием сторон.
В судебном заседании заместитель прокурора Рыжинская Е.В. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения ............... ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представила заявление о признании исковых требований прокурора и заявления в администрацию муниципального района «...............» с просьбой выделения денежных средств на создание источника наружного противопожарного водоснабжения в ............... во исполнение предписания №...... ГУ МЧС по ................
Представитель третьего лица администрации муниципального района «...............» ............... в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
Представитель истца просил суд принять решение об удовлетворении иска в полном объеме без рассмотрения дела по существу.
Учитывая полное признание иска представителем ответчика, суд находит возможным применение ст.173 ГПК РФ и в соответствии с ч.3 названной статьи (при принятии судом признания иска ответчиком (его представителем) вынести решение об удовлетворении заявленных требований без рассмотрения дела по существу.
При этом суд учитывает, что заявление о признании иска поступило от надлежащего представителя ответчика.
Обсудив, признание иска представителям ответчика и принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону, соответствует представленным истцом доказательствам, не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в процессе и других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований принять признание иска представителями ответчиков и удовлетворить заявленные истцом требования.
При этом суд учитывает, что выраженное на подготовительном этапе судебного разбирательства волеизъявление на признание иска снимает с суда обязанность рассматривать дело по существу.
Исходя из вышеизложенного суд принимает решение, которым удовлетворяет иск в связи с признанием иска представителями ответчиков.
Права на недвижимое имущество, установленные судебным решением, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Принять признание представителем ответчика - администрации сельского поселения ............... муниципального района «...............» ............... ФИО1 иска прокурора ............... в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц о понуждению к действию.
Иск прокурора ............... удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения ............... муниципального района «...............» ............... в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить территорию ............... водоисточником с возможностью забора воды пожарными автомобилями в любое время года в виде водного объекта (водозаборной скважины).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.
Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд ............... в ...............вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья -
Мотивированное решение принято судом 13.02.2023 года.