УИД 68RS0№-70

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Нишуковой Е.Ю., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что его мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия он находился под опекой ФИО6 и был включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в списке стоит под №. Однако наличие списка и, как следствие, очередности среди вышеуказанной категории лиц на предоставление жилья, не снимает с уполномоченного органа обязанности по предоставлению ему по достижении возраста 18 лет жилого помещения. Ему уже 18 лет, он завершил обучение в образовательной организации, соответственно, право на получение жилья у него имеется. Просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В частности, указал, что ФИО1, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, включен министерством в указанный Список и соответственно его право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения министерством не оспаривается. Принудительное обязание министерства предоставить ФИО1 жилое помещение приведет к ущемлению прав других детей-сирот, которые также как и он, состоят в сформированном Списке, имеют такие же конституционные права на получение жилого помещения и занимают номера до 823.

Представитель Министерства градостроительства и архитектуры <адрес>, не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, и определяющим общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзацы 2, 3 пункта 1 статьи 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (пункт 3).

Таким образом, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам.

В настоящее время обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии со списком, формируемым в порядке, установленном статьей 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Исполнительным органом власти, уполномоченным на территории <адрес> обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, соответственно, формировать данный список, является министерство социальной защиты и семейной политики <адрес>.

Судом установлено, что мать истца – ФИО5 (ФИО9) умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ В графе «отец» свидетельства о рождении истца стоит прочерк.

Следовательно, в силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно удостоверению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказу <адрес> Управления образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - опекуном ФИО1 являлась ФИО6

Из материалов дела следует, ФИО1 был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения и поставлен на соответствующий учет. Соответственно, он был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Как следует из учетного дела ФИО1, по сведениям ЕГРН ФИО7 является собственником 4/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 32 кв.м, что составляет 11 кв.м.

В деле имеется также решение Рассказовского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в <адрес>».

Согласно данному решению норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма - не менее 15 и не более 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. Учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес> - не более 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, что размер принадлежащей истцу доли в жилом помещении свидетельствует о его необеспеченности жильем.

Нуждаемость ФИО1 в жилом помещении на настоящий момент министерство социальной защиты и семейной политики области не оспаривает.

Вышеизложенное - в силу подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ - свидетельствует об объективной нуждаемости ФИО1 в жилом помещении, требующей предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П).

Таким образом, ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия, и будучи нуждающейся в жилом помещении, имеет право на предоставление ей дополнительной гарантии в виде однократного обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда. Поэтому с момента включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, имеющих право на получение жилых помещения, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.

При этом суд отмечает, что содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ указание на формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не означает того, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда должно осуществляться в соответствии с очередностью внутри Списка.

<адрес>ю в лице министерства сводного списка означает лишь констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), которое выделяется на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; и не свидетельствует о том, что данным списком установлена какая-либо очередность (определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86-КГПР 14-7).

Поскольку срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не определён, то положения статьи 8 указанного Федерального закона следует толковать не иначе, как необходимость незамедлительной реализации данного права непосредственно после его возникновения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и возлагает на министерство обязанность по предоставлению ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, не менее установленных социальных норм.

В исковом заявлении истец просит суд взыскать с ответчика расходы по уплате государственной, уплаченной при обращении в суд.

Пунктом 22 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, суд полагает, что при обращении в суд ФИО1 не должен был нести расходы по уплате государственной пошлины, то есть госпошлина была уплачена им ошибочно. Поэтому у ответчика отсутствует обязанность по возмещению ему этих расходов.

Согласно статье 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Применяя к рассматриваемому случаю аналогию закона, суд приходит к выводу о возврате ФИО1 ошибочно уплаченной государственной пошлины

в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> (ИНН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>), по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и площадью - не менее установленных социальных норм.

В удовлетворении требования о взыскании с министерства расходов по уплате государственной пошлине ФИО1 – отказать.

Возвратить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) ошибочно уплаченную государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, по чеку – ордеру от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.Ю. Нишукова