Дело №2-2479/2023

14RS0035-01-2023-001964-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 марта 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

истец обратился с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 является нанимателем квартиры №№, расположенной по адресу: ____ на основании договора социального найма от ____ №№. С членами семьи оптовой Л.В., ФИО2, ФИО3 МКД признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу переселения в срок до ____. Просят с учетом уточнения возложить на Окружную администрацию г. Якутска обязанность предоставить ФИО1 с членами семьи по договору социального найма благоустроенное равнозначное жилое помещение в г. Якутске.

В судебном заседании истец от своего имени и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ее представитель по устному ходатайству ФИО7 уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 с иском не согласилась, пояснила, что на данный момент ожидается завершение строительства и ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, согласно заключенным контрактам на приобретение жилых помещений с ООО «РИА». Как только застройщиком будут переданы МКД, Окружная администрация г. Якутска передаст жилое помещение истцу по договору социального найма, ответчик не отказывал истцу в предоставлении жилого помещения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 (дети оптовой Л.В.), несовершеннолетние лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 (дети истца), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах не явки не сообщили, ходатайств не подано.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения сторон. Полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ____ между ответчиком и истцом заключен типовой договор социального найма жилого помещения №№, в котором указаны члены семьи ФИО10, ФИО9, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, в отношении квартиры №№, расположенной по адресу г. ____ (далее – Квартира). Истец пояснила, что ФИО10 выехал из квартиры в 2014г., с тех пор в ней не проживал. Согласно формы 310 оптов В.А. выписан ____ на адрес в ____

Согласно распоряжению Окружной администрации г. Якутска от ____ №№ многоквартирный дом, расположенный по адресу г____ (далее – МКД) признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 №50 (далее – Программа переселения) со сроком окончания переселения ____.

Согласно справке МКУ «департамент жилищных отношений» (далее – МКУ «ДЖО») от ____ в квартире зарегистрированы ФИО9, ФИО1, ФИО11, ФИО3

____ истец направила в адрес ответчика претензию, на которую направлен ответ МКУ «ДЖО» от ____ №№, в котором указано, что в связи с тем, что истец является нанимателем квартиры расселение осуществляется на основании ст. 89 ЖК РФ, на сегодняшний день застройщиками АО СЗ «РИА» и ООО СЗ «РИА Альфа» жилые помещения, приобретенные по государственному контракту, не переданы в муниципальную собственность ГО «город Якутск», согласно представленным застройщикам графикам окончания работ, окончание работ по объектам запланировано в течении первого и второго квартала 2023г. После ввода в эксплуатацию объектов застройщиков истцу будет предложено жилое помещение в соответствии со ст. 32. ЖК РФ.

Письмом от ____ №№ МКУ ДЖО» сообщило истцу, что Окружная администарция г. якутска предпринимает все возможные меры для предоставления жилого помещения взамен Квартиры, однако по независящим от ответчика обязанностям данный процесс задерживается по вине застройщиков АО СЗ «РИА».

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (жалее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно пункту Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 ЖК РФ по числу комнат.

Из положений статьи 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Аналогичные правовые положения содержатся в пункте 37 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого.

Поскольку предоставление жилого помещения взамен аварийного в соответствии с действующим жилищным законодательством производится не в целях улучшения жилищных условий, правовых оснований возлагать на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения требуемой площади по нормам предоставления, не имеется.

В силу пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения комиссии по оценке жилых помещений принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

МКД включен в Программу переселения со сроком предоставления жилого помещения до ____.

Соответственно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на Окружную администрацию г. Якутска ОГРН №, обязанность предоставить ФИО1, ____ года рождения, паспорт гражданина ___, с членами семьи, указанными в типовом договоре социального найма жилого помещения от ____ №№, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Якутска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: ____, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Якутска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Жиркова