Решение по делу № 2-1413/2025 от 22.04.2025 - о возложении обязанности привести строящийся многоквартирный жилой дом по адресу: пр. Шогенцукова, б/н, г.о. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102100:246, в соответствие с требованиями пожарной безопасности, в том числе организовав проезды для пожарных автомобилей с двух продольных сторон строящегося многоквартирного жилого дома, в течении 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

07RS0001-02-2024-008291-05

Дело № 2-1413/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца - ФИО1, выступающей по доверенности от 06.11.2024 №Вн-4-606-2024,

генерального директора ООО «Стоймир» -ФИО2, представителя ООО «Строймир» - ФИО3, выступающего по доверенности от 14.03.2025 №07АА1084728,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нальчика в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Строймир» о возложении обязанности привести строящийся многоквартирный жилой дом по адресу: пр. Шогенцукова, б/н, г.о. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102100:246, в соответствие с требованиями пожарной безопасности, в том числе организовав проезды для пожарных автомобилей с двух продольных сторон строящегося многоквартирного жилого дома, в течении 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в Нальчикский городской суд с иском к ООО «Строймир», в котором просил суд обязать ответчика привести строящийся многоквартирный жилой дом по адресу: пр. Шогенцукова, б/н, г.о. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102100:246, в соответствие с требованиями пожарной безопасности, в том числе организовав проезды для пожарных автомобилей с двух продольных сторон строящегося многоквартирного жилого дома, в течении 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Прокуратурой города в связи с поступившим обращением ФИО4 проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности ООО «Строймир».

Так, п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) предусмотрено, что территории общего пользования — это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии со ст. 43 ГрК РФ границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.

В силу ч. 1 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Площадь земельного участка многоквартирного дома определяется в соответствии с нормативами, предусмотренными земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В силу подп. 2 п. 1. ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией, если иное не предусмотрено ч. 1.4 ст. 48 ГрК РФ.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Исходя из требований ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности.

На основании ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Пунктом 8.1.1. приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130) подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиям, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине: с двух продольных сторон - к многоэтажным зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 м и более, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3, Ф4.2, Ф4.3, Ф.4.4 высотой 18 м и более.

В силу п. 8.1.4. СП 4.13130 ширина проездов для пожарных автомобилей в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее 4,2 м - при высоте зданий или сооружений от 13 м до 46 м включительно.

Проверкой установлено, что ширина предполагаемого проезда на протяжении южной межи земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102100:246, составляет 282 см, что не соответствует минимально допустимой ширине проездов на территории кварталов, регламентируемой пунктом 5.4.6 СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», и не соответствует ширине проезжей части двухполосного основного проезда согласно требованиям пункта 11.7 и таблицы 11.6 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», кроме того противоречит ширине проезда для пожарной техники, которым должно быть обеспечено здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102100:246, в соответствии с требованиями пункта 8.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130.2013), и в совокупности с остальными параметрами (расположением, протяженностью, конфигурацией) проезжей части (вдоль МКД, от улицы Гоголя, д. 39) проезда с шириной проезжей части не менее 6 м, потребует выполнение работ по обеспечению проезда машин.

Существующая застройка на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102100:246, не соответствует требованиям действующих норм и правил, а именно: пункту 8.6 СП 4.13130.2013, регламентирующих минимально допустимую ширину проезда для пожарной техники для данного случая (т.е. исходя из высоты здания) не менее 4,2 м; пункту 11.7 и таблицы 11.6, пункту 11.15 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», регламентирующих характеристики проездов (ширину основного проезда не менее 7 м и второстепенного не менее 4,25 м), минимально допустимый радиус закругления бортового камня или кромки проезжей части дорог не менее 6 м.

Данные несоответствия в совокупности с наличием на расстоянии 282 см от МКД объекта капительного строительства свидетельствуют о невозможности выполнения функций пожарного проезда к МКД на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102100:246, что ведет к нарушению требований ст. 90 «Обеспечение деятельности пожарных подразделений» Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 4.1, 7.1 СП 4.13130.2013, регламентирующих обеспечение здания пожарным проездом (проездом, обеспечивающим возможность передвижения пожарной техники с соблюдением требований нормативных документов по пожарной безопасности).

Прокуратурой города в целях устранения выявленных нарушений в адрес директора ООО «Строймир» 19.09.2024 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем выявленные нарушения не устранены.

Отсутствие свободного доступа к многоквартирному жилому дому в случае образования возгорания ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, что в дальнейшем недопустимо.

Истец указал, что настоящее исковое заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования, просил их удовлетворить.

Руководитель ООО «Строймир» ФИО2 и представитель ответчика ФИО3 признали исковые требования, пояснили, что продолжают работы по согласованию продажи жилого дома и переносу столба.

Выслушав представителя истца, обсудив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно положений ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Требования истца ответчиком были признаны, ввиду чего в соответствии со ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд указывает лишь на признание иска и принятие его судом. Последствия признания иска ответчику понятны, о чем указано в его заявлении.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание факт признания ответчиком иска, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Нальчика в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Строймир» удовлетворить.

Обязать ООО «Строймир» привести строящийся многоквартирный жилой дом по адресу: пр. Шогенцукова, б/н, г.о. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102100:246, в соответствие с требованиями пожарной безопасности, в том числе организовав проезды для пожарных автомобилей с двух продольных сторон строящегося многоквартирного жилого дома, в течении 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд, в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева