Постановление по делу № 5-166/2025 от 11.11.2025 | Кизлярский районный суд (Республика Дагестан)

Дело № 5-166/2025

УИД: 05RS0019-01-2025-001745-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года РД, Кизлярский р-н с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Илясов А.Д., с участием старшего помощника прокурора г. Кизляра Карелиной С.А., рассмотрев определение и.о. заместителя руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 ФИО4 по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, возбужденному прокурором г. Кизляра,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации автозаправочных станций.

Так, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора по Республике Дагестан и ООО «Газпром газораспределение Дагестан» проведена проверка деятельности АЗС «27», расположенной по адресу: <адрес>

По результатам проверки выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствует исполнительно-техническая документация на газификацию объекта (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 88 ст. 95 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870;

2. В помещении, где установлено газоиспользующее оборудование, отсутствует система контроля загазованности (п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 53 Технического регламента);

3. Не обеспечено устранение:

- перемещения газопроводов за пределы опор;

- вибрации, сплющивания и прогиб газопроводов;

- повреждения и изгиб опор;

- повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния метала труб, (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 70 Технического регламента);

4. Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов, (нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона №116-ФЗ, п. 11, 193 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности авто газозаправочных станций газомоторного топлива» от 15.12.2020 №530 (далее - ПБ № 530);

5. Допускается эксплуатация опасного производственного объекта в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением для сжижениях водородных газов объемом 54мЗ, изменением технологической схемы трубопроводов сжиженных углеводородных газов (нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 30 ФНП от 15.12.2020 № 536);

6. У лиц, ответственных за осуществление производственного контроля отсутствует (не представлены) документы, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации (нарушение п. 1 ст. 14.1 Федерального закона №116-ФЗ);

7. Рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 169 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» от 15.12.2020 №530);

8. Отсутствует информация о проведении проверки (пломба или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра, установленного на сосуде СУ Г (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 343 ФНП № 536);

9. Не проводится (не представлена документация) не реже 1 раза в 6 месяцев проверка параметров настройки предохранительного клапанов, установленных на сосуде СУГ (п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 62 ФНП от 15.12.2020 № 530);

10. Не обеспечен аварийная остановка технологического оборудования автозаправочной станции (Электромагнитные клапана отсутствуют) (п. 24 ФНП №530).

Деятельность указанной автозаправочной станции организована индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО5.

Неисполнение ФИО1 ФИО6 обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем (ИНН №) ФИО1 ФИО7 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 23.31 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 КоАП РФ, рассматриваются Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор.

Старший помощник прокурора Карелина С.А. поддержала постановление от ДД.ММ.ГГГГ и просила признать ИП ФИО1 ФИО8. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель отдела общепромышленного и горного надзора по республике Дагестан Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

ИП ФИО1 ФИО9. также не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании вины в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора г. Кизляра от 06.02.2025 г., Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации автозаправочных станций.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствует исполнительно-техническая документация на газификацию объекта (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ (далее - Федеральный закон №116-ФЗ), п. 88 ст. 95 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 (далее - Технический регламент);

3. Не обеспечено устранение:

- перемещения газопроводов за пределы опор;

- вибрации, сплющивания и прогиб газопроводов;

- повреждения и изгиб опор;

Деятельность указанной автозаправочной станции организована индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО10.

Таким образом, действиями ИП ФИО1 ФИО11., выразившимися в нарушении требований промышленной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Установленные нарушения влекут угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию АГЗС «27», расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.-ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 ФИО12 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях и в соответствии со ст. 3.2 Кодекса об административных правонарушениях подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности АГЗС «27», расположенную по адресу: <адрес>, сроком на 90 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Обязать ИП ФИО1 ФИО13 устранить нарушения требований промышленной безопасности.

Приостановление деятельности осуществить путем прекращения эксплуатации АГЗС «27», расположенную по адресу: <адрес>.

Назначенное наказание – административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Кизлярский межрайонный отдел УФССП РФ по РД.

Разъяснить сторонам, что суд на основании письменного ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Срок наказания исчислять с момента вступления законную силу настоящего постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Д. Илясов