Дело № 2-1899/2022
УИД 29RS0008-01-2022-002684-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2022 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мартынюк И.А.
при секретаре Бологовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» об устранении нарушений законодательства в сфере водоотведения,
установил:
исполняющий обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» об устранении нарушений законодательства в сфере водоотведения.
В обоснование иска указано, что Котласской межрайонной прокуратурой по результатам рассмотрения обращения ФИО1 в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства в сфере водоотведения. Установлено, что 14 сентября 2018 года МБУ «Служба благоустройства МО «Котлас» администрацией МО «Котлас» выдано разрешение на проведение земляных работ по восстановлению канавы от ул. С.Разина 111-113 до ул. Малодвинская 16-А в городе Котласе. Согласно актам сдачи-приемки указанные работы выполнены и приняты заказчиком. Однако указанная водоотводная канава не обеспечивает естественный и эффективный водоотвод. Канава не укреплена, наблюдается скопление воды. В связи с чем, прокурором было внесено представление об устранении нарушений закона. Указанные в представлении нарушения устранены не были. На основании чего просит обязать Управление городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» в срок до 1 июня 2023 года обеспечить приведение водоотводной канавы от ул. С. Разина дом № 111-113 до ул. Малодвинская дом № 16-А в городе Котласе путем ее обустройства закрытой системой отведения поверхностных сточных вод.
В судебном заседании старший помощник Котласского межрайонного прокурора Краев А.В. требования поддержал.
Представитель ответчика - Управления городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее Управление) в судебное заседание не явился, представил отзыв. Указал, что обустройство закрытой системы водоотведения по адресу, указанному в исковом заявлении, перенесено на 2023 год из-за дефицита бюджета.
Представитель третьего лица - МБУ ГО АО «Котлас» «Служба благоустройства» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно Положению об Управлении городского хозяйства администрации ГО АО «Котлас» Управление является органом администрации с целью решения вопросов местного значения, касающихся жизнеобеспечения населения в части жилищно-коммунальной сферы, дорожного хозяйства, благоустройства и экологии.
Управление осуществляет полномочия в сфере дорожного хозяйства, благоустройства и экологии, в том числе организует благоустройство и озеленение территории ГО АО «Котлас», контролирует производство земляных работ.
Решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 19 октября 2017 года № 237-н утверждены Правила благоустройства территории городского округа Архангельской области «Котлас» (далее Правила).
В соответствии с пунктом 15.1 Правил при проектировании стока поверхностных вод необходимо руководствоваться СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения, при организации стока следует обеспечивать комплексное решение вопросов организации рельефа и устройства открытой или закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, быстротоков, дождеприемных колодцев. Проектирование поверхностного водоотвода осуществляется с минимальным объемом земляных работ и предусматривающий сток воды со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы.
Применение открытых водоотводящих устройств допускается в границах территорий парков и лесопарков. Открытые лотки (канавы, кюветы) по дну или по всему периметру следует укреплять, угол откосов принимают в зависимости от видов грунтов (пункт 15.2 Правил).
Приказом Минстроя России от 25 декабря 2018 года № 860/пр утверждены СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения» (далее СП 32.13330.2018).
Согласно пункту 5.5.2, которого в открытой дождевой сети наименьшие уклоны лотков проезжей части, кюветов и водоотводных канав следует принимать по таблице № 5 (наименьший уклон водоотводных канав составляет 0,003).
Как установлено прокурорской проверкой в нарушение указанных норм при обустройстве указанной в иске водоотводной канавы эффективный и безопасный отвод воды не обеспечен.
В связи с выявленными нарушениями Котласской межрайонной прокуратурой в адрес МБУ ГО АО «Котлас» «Служба благоустройства» внесено представление об устранении нарушений закона.
Согласно сведениям представленным Управлением реализация обустройства закрытой системы водоотведения по вышеуказанному адресу запланирована на 2023 год, стоимость работ по локальному сметному расчету составляет 942,2 тыс. руб.
На основании изложенного судом установлено, что ответчиком не приняты надлежащие меры по обеспечению приведения водоотводной канавы от ул. С. Разина дом № 111-113 до ул. Малодвинская дом № 16-А в городе Котласе в соответствие с требованиями действующего законодательства.
В связи с чем, исковые требования исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» об устранении нарушений законодательства в сфере водоотведения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» об устранении нарушений законодательства в сфере водоотведения удовлетворить.
Обязать Управление городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» в срок до 1 июня 2023 года обеспечить приведение водоотводной канавы от ул. С. Разина дом № 111-113 до ул. Малодвинская дом № 16-А в городе Котласе Архангельской области в соответствие с требованиями СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения», Правил благоустройства территории городского округа Архангельской области «Котлас», утвержденных Собранием депутатов МО «Котлас» от 19 октября 2017 года № 237-н путем ее обустройства закрытой системой отведения поверхностных сточных вод.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий И.А. Мартынюк
Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года.