УИД 93RS0031-01-2025-001033-63
Дело № 5-320/2025
Категория ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 августа 2025 года пгт. Мангуш
Cудья Угледарского городского суда Донецкой Народной Республики, врио судьи Першотравневого районного суда Донецкой Народной Республики, Шемигон И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, которое поступило из ОМВД России «Мангушский», в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, официально не трудоустроенного, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,
по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
28 июля 2025 года в суд поступил протокол об административном правонарушении серии ДНР № ЦТЮ/097272 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут на территории центрального пляжа в <адрес> использовал гидроцикл бортовой номер АА0163RUS93, а именно осуществлял предпринимательскую деятельность в виде буксировки надувного аттракциона «Таблетка» при помощи фала, за денежное вознаграждение в размере 1000 рублей, при этом у гр. ФИО1 отсутствовало специальное разрешение на прокат водных аттракционов, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, однако свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ не признал, указав, что надувной аттракцион «Таблетка» не подлежит лицензированию.
Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему:
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность за ее нарушение наступает в случае осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Таким образом, объективную сторону состава названного правонарушения составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с пунктами 20 и 29 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Согласно статьи 2 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, в том числе на морской линии (включая операции по погрузке, выгрузке грузов и багажа, посадке, высадке пассажиров), и (или) буксировки, а также хранения грузов.
Таким образом, для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и буксировкам морским транспортом необходимо наличие соответствующих лицензий.
Решение о предоставлении лицензии на деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом принимается лицензирующим органом при наличии в судовых документах информации о возможности использования судна для буксировок.
В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов» - «аттракцион водный немеханизированный» – это аттракцион с использованием воды для аквапарков, бассейнов и водоемов.
Использование водного объекта для водного аттракциона (например, аквапарка) регулируется законодательством и требует соблюдения определённых требований к организации и эксплуатации аттракционов. Это связано с необходимостью обеспечить безопасность пользователей и минимизировать риски, связанные с использованием воды в аттракционах.
В Российской Федерации использование водных объектов для водных аттракционов регулируется:
Статьёй 50 Водного кодекса РФ — устанавливает, что водные объекты можно использовать для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) с учётом правил, устанавливаемых органами местного самоуправления;
ФИО1 52604-2012 — национальный стандарт РФ «Аттракционы водные. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». Введён в действие с ДД.ММ.ГГГГ, заменил ФИО1 52604-2006.
При этом, Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» содержит исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, которым не предусмотрено предоставление лицензии на использование надувных водных аттракционов.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществлял буксировку надувного аттракциона «Таблетка» при помощи фала, который согласно Федеральному закону № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не является морским транспортом и не подлежит лицензированию.
В связи с изложенным, судья считает, что административное производство в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 2 части 1 статьи 24.5, статьи 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изъятый согласно протоколу обнаружения, изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ водный аттракцион «Таблетка» - вернуть законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Першотравневый районный суд Донецкой Народной Республики в течении десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья И.В. Шемигон