.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новокуйбышевск 14 марта 2023 года
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Король С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные скрыты>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола <№> от 13.03.2023 об административном правонарушении, 13.03.2023 в 01 час. 30 мин. ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, находясь по адресу: <Адрес>, отказался выполнить законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствовании на состоянии опьянения при этом, имея признаки наркотического опьянения (поведение не соответствующее обстановке, резкое изменение кожных покровов лица), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, обстоятельства правонарушения и свою вину не оспаривал.
Выслушав ФИО1 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
В соответствии с частью 2 указанной статьи то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").
Установлено, что 13.03.2023 в 01 час. 30 мин. гражданин Республики Казахстан ФИО1, находясь по адресу: <Адрес>, имел признаки употребления наркотических средств или психотропных вещества без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которые были выражены в поведении, не соответствующем обстановке, резкое изменение кожных покровов лица. В этой связи сотрудник полиции потребовал от ФИО1 пройти медицинское освидетельствование и составил соответствующий протокол. Однако ФИО1 отказался выполнить законное требование сотрудника полиции.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно, протоколом об административном правонарушении <№> от 13.03.2023; рапортом сотрудника полиции от 13.03.2023, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности от 13.03.2023, протоколами опроса свидетелей от 13.03.2023, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состоянии опьянения от 13.03.2023, и другими материалами административного дела.
Изучив административный материал, выслушав пояснения ФИО1 судья приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, поскольку объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 объективной возможности пройти медицинское освидетельствование, материалы дела не содержат и правонарушителем не представлено.
Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.
Каких-либо доказательств, достоверно подтверждающих наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, не представлено.
Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении нарушения материалы дела не содержат.
Каких-либо нарушений требований ст. ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении и при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом, судом не усматривается.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.2 ст.6.9 КоАП РФ в виде административного ареста, что будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.
Суд полагает, что данное наказание по своему виду и размеру соответствует тяжести содеянного, личности виновного и характеру противоправного деяния, объектом которого выступает здоровье населения, при этом не имеет значения наступление каких-либо последствий.
Оснований для назначения иного наказания, предусмотренного санкцией статьи, а именно, в виде административного штрафа, суд не находит.
При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что он длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет несовершеннолетнего сына, являющегося гражданином Российской Федерации, наличие места работы, где положительно характеризуется.
Между тем, суд исходит из того, что обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, тогда как таковых по настоящему делу не установлено. Обстоятельства, на которые ссылается ФИО1, такими не являются и не могут служить основанием для исключения дополнительного наказания, за совершенное им противоправное деяние.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
В то же время лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся родственники.
Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
В статье 4 Федерального закона от 8 января 1998 года N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" провозглашено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Согласно пункту 9 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении", деятельность организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), связанная с незаконным оборотом наркотиков, появление новых форм противоправной деятельности организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), усиление ими конспирации каналов поставки и сбыта наркотиков с использованием инновационных коммуникационных и других новых технологий, а также распространение наркомании признаны угрозами национальной безопасности.
Между тем, ФИО1, имея признаки употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и не выполнив законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, совершил посягательство на здоровье населения, действуя при этом намеренно и осознанно (опасаясь получения отрицательного для себя результата после употребления курительной смеси) и демонстрируя своим поведением нежелание подчиняться требованиям российского законодательства.
Поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение, посягает на здоровье населения, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного (обязательного, а не альтернативного) административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не является основанием, которое может повлечь невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, ст.ст. 4.1- 4.2, 29.9 - 29.11; 30.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь ФИО1, <данные скрыты>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного ареста на 02 (двое) суток, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Срок административного ареста исчислять с 13.03.2023 с 01 часа 30 минут.
Контроль за выдворением ФИО1, <данные скрыты>, возложить на должностных лиц О МВД России по г. Новокуйбышевску
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Новокуйбышевский городской суд.
Судья /подпись/ Король С.Ю.