Решение по делу № 2-1426/2022 от 20.04.2023 - о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов в стаж работы в тяжелых условиях труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-161/2023 (2-1426/2022;)

УИД 03RS0019-01-2022-001731-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"20" апреля 2023 года

с. Аскарово Абзелиловского района

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н.

при секретаре Курбановой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов в стаж работы в тяжелых условиях труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 13.04.2021 истец обратился в ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ за назначением досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 за работу в качестве электросварщика и электрогазосварщика ручной сварки. Решением от 23.04.2021 отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. В спецстаж по решению не засчитаны периоды работы: с 17.04.1985 по 18.05.1987 в СМУ-2 треста «Востокнефтезаводмонтаж» в качестве электросварщика ручной варки; с 30.07.1987 по 22.07.1988 в Войсковой части 10948 в качестве электросварщика (газоэлектросварщика); с 24.08.1988 по 03.09.1991 в Стерлитамакском железобетонном заводе в качестве электросварщика ручной варки; с 11.09.1991 по 29.03.1993 в совхозе «Красная Башкирия» в качестве электрогазосварщика; с 02.04.1993 по 07.08.1995 в ТОО «Красная Башкирия» в качестве электросварщика. Итого – 07 лет 8 месяцев 13 дней. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 23.04.2021 об отказе в назначении досрочной пенсии за работу в качестве электрогазосварщика ручной сварки, включить в стаж работы, которые не были включены, назначить страховую пенсию с 13.04.2021.

Определением от 06.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ООО «Железобетонный завод № 1»

Истец ФИО1, его представитель адвокат Проскура Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом о дате и времени рассмотрения дела. От представителя истца имеется заявление об отложении судебного заседания, по причине истребования дополнительных доказательств. Суд считает, что по делу собраны достаточно доказательств для вынесения решения в связи с чем считает ходатайство не подлежащим удовлетворению и возможным рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. В письменных возражениях на иск указал, что для подтверждения периодов работы с вредными условиями труда необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Полная занятость истца не подтверждена. Спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в стаж работы по Списку № 2, так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 10.07.1998. Спорные периоды не подтверждены уточняющими справками, имеется только запись в трудовой книжке о факте работы, однако условия тяжелых условий труда не подтверждены. Для определения права на досрочную пенсию необходимо иметь стаж работы в специальных условиях труда 7 лет 6 мес. в возрасте 57 лет. Просит отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ООО «Железобетонный завод № 1» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение пенсии по старости имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные - Раздел XXXII Общие профессии.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются: газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).Таким образом, в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на включение периодов работы в подсчет специального стажа имели электросварщики без указания иных критериев, а с момента начала действия Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 - с 02 октября 1991 года, таким правом обладали электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах и ручной сварке.

Как усматривается из материалов дела 13.04.2021 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ГУ ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № 1005528 от 23.04.202 заявителю отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды трудовой деятельности: с 17.04.1985 по 18.05.1987 – СМУ-2 треста «Востокнефтезаводмонтаж» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки; с 30.07.1987 по 22.07.1988 – Войсковая часть-10948 в качестве электросварщика; с 24.08.1988 по 03.09.1991 – Стерлитамакский железобетонный завод в качестве электросварщика ручной сварки; с 11.09.1991 по 29.03.1993 – совхоз «Красная Башкирия» в качестве электрогазосварщика; с 02.04.1993 по 07.08.1995 – ТОО «Красная Башкирия» в качестве электросварщика, ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с 24.08.1988 принят на работу в Стерлитамакский железобетонный завод в цех 7 электросварщиком ручной сварки 3 разряда, 16.10.1989 переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда в цех № 6, 02.01.1991 переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда арендного подразделения № 6,06.06.1991 переведен в арендное подразделение № 7 электросварщиком ручной сварки 4 разряда, 03.09.1991 уволен по собственному желанию.

Судом неоднократно были направлены запросы в архивный отдел, иные организации, с целью подтверждения трудоустройства истца в качестве электросварщика ручной сварки Стерлитамакского железобетонного завода. Документального подтверждения доводов истца в адрес суда не поступило, истцом и его представителем также не представлено суду доказательств того, что ФИО1 в указанный период осуществлял трудовую деятельность связанную с вредными и тяжелыми условиями труда. Учитывая вышеизложенное, исковые требования в части включение в специальный стаж период работы с 24.08.1988 по 03.09.1991 на Стерлитамакском железобетонном заводе, цехе 7 электросварщиком ручной сварки не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием надлежащего подтверждения (3 г. 11 дн.).

Далее, из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 17.04.1985 истец принят в СМУ-2 траста «Востокнефтезаводмонтаж» и зачислен в учебный пункт на курсы электросварщиков ручной дуговой сварки. 01.07.1985 присвоен электросварщик ручной дуговой сварки третьего разряда со смежными профессиями слесаря-монтажника, стропальщика. 18.05.1987 уволен по собственному желанию.

Согласно справки № 02-3408 от 30.07.2021 выданной ПАО «АК Востокнефтезаводмонтаж», ФИО1 действительно работал в СМУ-2 треста «Востокнефтезаводмонтаж» с 17.04.1985 по 30.06.1985 – курсы электросварщиков ручной дуговой сварки, с 01.07.1985 по 18.05.1987 – электросварщик ручной дуговой сварки 3 разряда со смежной профессией слесарь-монтажник, стропальщик. Заработная плата за этот период начисляется с доплатой за вредные условия труда.

Из приказа № 26-к от 18.04.1985 треста «Востокнефтезаводмонтаж» следует, что ФИО1 зачислен в учебный пункт управления на курсы электросварщиков ручной дуговой сварки с отрывом от производства, сроком на 3 месяца с 17.04.1985. Оплату за время обучения произвести из расчета тарифной ставки слесаря-монтажника 1 разряда.

Из приказа № 44-к от 01.07.1985 треста «Востокнефтезаводмонтаж» следует, что на основании протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии № 103 от 29.06.1985 закончившим обучение в группе электросварщиков с отрывом от производства при учебном пункте управления с 01.07.1985 присвоить ФИО1 квалификацию электросварщика ручной дуговой сварки 3 разряда и направить на участок № 1 со смежными профессиями: слесарь монтажник 2 разряда, стропальщик 2 разряда.

Согласно справки № 64 от 21.12.2022 СМУ-2 траста «Востокнефтезаводмонтаж» ФИО1 полный рабочий день работал с 01.07.1985 по 18.05.1987 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, в отделении строительства, в особых условиях по списку № 2. Справка выдана на основании документов: личная карточка Т-2, лицевые счета 1985-1987 года, приказы № 44-к от 01.07.1985, № 43-к от 15.05.1987, Устав, должностная инструкция.

Из трудовой книжки также следует, что ФИО1 с 30.07.1987 зачислен на работу в Войсковую часть 10948 электросварщиком 3 разряда. 04.01.1988 в связи с переходом на новые тарифные условия оплаты труда установлен 3 разряд газоэлектросварщика. 22.07.1988 уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справки от 29.12.2022 № 4/18367 ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», ФИО1 с 30.07.1987 зачислен на работу в часть на СМУ-2036 электросварщиком 3 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда. С 25.12.1987 ФИО1 присвоен 3 разряд по специальности газоэлектросварщик. С 27.06.1988 ФИО1 предоставлен отпуск и с 25.07.1988 уволен по собственному желанию. Из данной справки следует, что ФИО1, электрогазосварщику 3 разряда, заработная плата начислялась за полный рабочий день.

Из трудовой книжки, также из архивной справки следует, что ФИО1 с 11.09.1991 принят в штат совхоза «Красная Башкирия» электрогазосварщиком в Самарское отделение, 29.03.1993 уволен из штата по ст. 33 п. 1 ТК РФ (ликвидация предприятия). С 02.04.1993 принят в штат ТОО «Красная Башкирия» электросварщиком в Самарское отделение, 08.08.1995 переведен трактористом того же отделения. Из архивной справки также следует, что табеля учетного времени, аттестации рабочего места, штатные расписания на хранение в архивный отдел не поступали, личная карточка на имя ФИО1 не обнаружена.

Из архивной справки о заработной плате следует, что ФИО1 в совхозе «Красная Башкирия» по Самарскому отделению, заработная плата начислялась с октября 1991 года по декабрь 1995 года.

Право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от 1991 года предоставлено электросварщиком ручной сварки.

В трудовой книжке ФИО1 и уточняющих справках также не указано об иной кроме ручной сварки электрогазосварщика ввиду чего, суд считает, что должность ФИО1 в спорные периоды была электрогазосварщик, занятый на ручной сварке.

У суда нет оснований сомневаться в том, что истец ФИО1 полный рабочий день работал в льготной должности электрогазосварщика, что подтверждается уточняющими справками.

Таким образом, факт работы истца в особых условиях труда в СМУ-2 треста «Водостокнефтестройморннтаж», войсковой части №10948, совхоз «Красная Башкирия», ТОО «Красная Башкирия» (6 л. 11 мес. 21 день) подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств. Об установлении режима неполного рабочего дня из материалов дела не следует. Кроме того судом установлено, что трудовую деятельность в указанных организациях ФИО1 осуществлял до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то есть до 10.07.1998, в связи с чем, исковые требования в указанной части суд находит обоснованными.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на 13.04.2021 истец достиг возраста 55 лет и с учетом периодов, включенных в специальный стаж ответчиком и периодов, включенных судом, у истца образуется специальный стаж менее 12 лет 6 месяцев, исковое требование о назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13.04.2021 - с момента обращения, полежит суд находит не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения/, уроженца <адрес> (паспорт № выдан отделением УФМС России по Республике Башкортостан в Абзелиловском районе ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 020-028) удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в должности электрогазосварщика ручной сварки в СМУ-2 траста «Востокнефтезаводмонтаж» с 17.04.1985 по 18.05.1987, в Войсковой части-10948 с 30.07.1987 по 22.07.1988; в совхозе «Красная Башкирия» с 11.09.1991 по 29.03.1993; в ТОО «Красная Башкирия» с 02.04.1993 по 07.08.1995.

В удовлетворении остальных части исковых требований ФИО1 ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Н. Осипов