№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2022 г. г. Нововоронеж

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Лесовик А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении и приложенным материалам, составленным ОМВД России по г. Нововоронежу в отношении ФИО1, последняя ДД.ММ.ГГГГ., в <время>. находилась в торговом зале магазина «Пятерочка» <адрес>, при этом не использовала средства индивидуальной защиты (маски, респиратора) без уважительной причины, тем самым нарушила Указ Президента РФ от 08.04.2020 № 239 «Об мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. «в» п.4 указом губернатора Воронежской области (в редакции указа губернатора ВО от 08.04.2022 N 66-у).

Действия сотрудников полиции ФИО1 не обжаловала, соответствующие данные отсутствуют.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором она просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения при указанных в административном протоколе обстоятельствах признала полностью.

Судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1, так как ее процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, не нарушены, поскольку она о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела была извещена надлежаще. Кроме того процессуальные права разъяснялись ФИО1 сотрудниками полиции при составлении административного протокола под роспись.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Правительство Российской Федерации постановлением от 02 апреля 2020 года N 417 устанавило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Указом Губернатора Воронежской области N 113-у от 20 марта 2020 года на территории Воронежской области установлен режим повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", 13 мая 2020 года издан Указ Губернатора Воронежской области N 184-у "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Пунктом п.п. «а» п. 3 п.п. «в», «г» п. 4 «Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184 -У «О продлении действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучии населения в Воронежской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID - 19), (в редакции указа губернатора Воронежской области от 08.04.2022 N 66-у) возложена обязанность на граждан, проживающих на территории Воронежской области, помимо прочего, находясь в общественном месте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при посещении помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена, а так же в общественном транспорте.

В соответствии с пунктом 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 - КоАП РФ правомочны составлять должностные лица ОВД (полиции).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Из протокола и приложенных материалов усматривается, что ФИО2 находилась в общественном месте ДД.ММ.ГГГГ в <время>. в торговом зале магазина «Пятерочка» <адрес>, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинской, респиратора).

Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющаяся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 375023/652 от 06.05.22г.,

- объяснениями ФИО1 от 06.05.22г., согласно которым последняя свою вину в совершении правонарушения признала полностью.

- рапортом сотрудника ОМВД России по г. Нововоронежу Воронежской области ФИО3 от 06.05.22г.,

- фотоматериалами с места правонарушения, приложенными к протоколу от 06.05.22г.

Указанные обстоятельства полностью согласуются между собой, при этом доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Однако Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Указом Губернатора Воронежской области № 94-у от 31 мая 2022 года внесены изменения в ранее изданные Указы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучии населения в Воронежской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID - 19) внесены изменения и с 01 июня 2022 года признаны утратившими силу в части требований по обязательному использованию гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения.

С учетом изложенного, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения нормативного правового акта, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Ф. Лесовик