Решение по делу № 2-176/2025 от 09.06.2025 | Ардатовский районный суд (Нижегородская область)

Дело №

УИД 52RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 09 июня 2025 года

Ардатовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Восход-ЖКХ» о возложении обязанности оборудовать скважину прибором учета объема добычи подземных вод,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Восход-ЖКХ» о возложении обязанности оборудовать скважину, расположенную по адресу: <адрес> прибором учета объема добычи подземных вод по тем мотивам, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, входе которой выявлено следующее.

Так, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Ардатовского муниципального округа <адрес> МУП «Восход-ЖКХ» осуществляет свою деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

При этом, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Восход-ЖКХ» на основании заключенного с администрацией Ардатовского муниципального округа <адрес> договора № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Восход-ЖКХ» Ардатовского муниципального района <адрес>, которое согласно приложения № перечня муниципального недвижимого имущества, передаваемое в хозяйственное ведение МУП «Восход-ЖКХ» Ардатовского муниципального района <адрес> эксплуатирует артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, артезианскую скважину, расположенную по адресу: д. Липелей, <адрес>, артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>, артезианская скважину, расположенную по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что МУП «Восход- ЖКХ» в нарушение требований действующего законодательства меры к оборудованию названных скважин прибором учёта объёма добычи подземных вод до настоящего времени не приняты.

Таким образом, указанное бездействие противоречит основополагающим принципам и целям федерального законодательства в сферах использования водных объектов и водоснабжения населения, а именно о недопустимости негативного воздействия на окружающую среду при использовании водных объектов (ч. 2 ст. 3 ВК РФ) и повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды (п. 2 ч. 1 ст.3 Федерального закона № 416-ФЗ), что недопустимо, поскольку изложенное не согласуется с государственными интересами Российской Федерации по обеспечению целей верховенства закона, единства и укрепления законности, построения правового государства (ст. ст. 1,4, 15 Конституции Российской Федерации).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, не обеспечивают благоприятные и безопасные условия для их жизнедеятельности, ненадлежащие детские площадки способны нанести травму ребенку, что является недопустимым.

По факту выявленных нарушений в адрес директора МУП «Восход-ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое было рассмотрено.

Так, согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МУП «Восход-ЖКХ» приобретены 6 приборов учета для холодного водоснабжения: №, №, №, №, №, №, которые до конца 2023 года будут установлены.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МУП «Восход-ЖКХ» в нарушение требований действующего законодательства меры к оборудованию скважины, расположенной по адресу: <адрес>, Ардатовский муниципальный округ, <адрес>, прибором учёта объёма добычи подземных вод до настоящего времени не приняты.

В связи с этим, представление прокуратуры <адрес> до настоящего времени не исполнено.

Бездействие МУП «Восход-ЖХК» выразившееся в длительном непринятии мер по оборудованию скважины, расположенной по адресу: <адрес>, прибором учёта объёма добычи подземных вод ставит под угрозу проведение мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, что является недопустимым.

С учетом изложенного, просит обязать МУП «Восход-ЖКХ» оборудовать скважину, расположенную по адресу: <адрес> прибором учета объёма добычи подземных вод.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования просит удовлетворить, но поскольку ответчик добровольно устранил выявленные нарушения, то просит решение в исполнение не приводить.

Ответчик – представитель МУП «Восход-ЖКХ» директор ФИО5 с иском согласен, но пояснил, что в настоящее время требования исполнены, скважина, расположенная по адресу: <адрес> прибором учета объёма добычи подземных вод оборудована, прибор учета установлен, о чем подтверждается представленным фотоматериалом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации Ардатовского муниципального округа <адрес> ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время скважина, расположенная по адресу: <адрес> прибором учета объёма добычи подземных вод оборудована, прибор учета установлен.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет прав она благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Благоприятной окружающая среда является тогда, когда её качество обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ) определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (пли) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное, негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим - требованиям (пункт 2).

В соответствии со статьёй 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно части 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В развитие указанных норм федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила охраны подземных водных объектов (далее - Правила), подпунктом «д» пункта 2 которых предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе путем определения объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

При этом, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод (пункт 8 Правил).

Кроме того, пунктом 15 Правил предусмотрено, что запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, и видно из представленных материалов, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе проверки установлено, что на территории Ардатовского муниципального округа <адрес> МУП «Восход-ЖКХ» осуществляет свою деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

Вместе с тем, по результатам проведенной проверки прокуратурой района установлено, что МУП «Восход-ЖКХ» в нарушение требований действующего законодательства меры к оборудованию скважины, расположенной по адресу: <адрес> прибором учёта объёма добычи подземных вод до настоящего времени не приняты, что отражено в ответе на запрос.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МУП «Восход-ЖКХ» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Однако мер, направленных на оборудование скважины, расположенной по адресу: <адрес> прибором учёта объёма добычи подземных вод до обращения прокурора в суд не принято.

Доказательств того, что на день обращения прокурора в суд с настоящим иском нарушения, выявленные прокуратурой района устранены, материалы дела не содержат, ответчиком не представлены.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, поскольку такая обязанность законом возложена на муниципальный орган, в данном случае, на подведомственную администрации Ардатовского муниципального округа <адрес> организацию в лице МУП «Восход-ЖКХ».

Отсутствие прибора учета объема добычи подземных вод артезианской скважины нарушает права неопределенного круга лиц, может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, как усматривается из пояснений представителя ответчика, третьего лица, и представленным фото-материалом, следует, что в настоящее время скважина, расположенная по адресу: <адрес> оборудована прибором учёта объёма добычи подземных вод, установлен прибор учета. Данные обстоятельства так же подтвердил и не оспаривал в судебном заседании и заместитель прокурора.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом вышеуказанных обстоятельств, считает необходимым указанное решение в исполнение не приводить в связи с его добровольным исполнением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Восход-ЖКХ», удовлетворить.

Обязать МУП «Восход-ЖКХ» оборудовать скважину, расположенную по адресу: <адрес> прибором учета объема добычи подземных вод.

Указанное решение в исполнение не приводить, в связи с его добровольным исполнением.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в его окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Ардатовский районный суд <адрес>.

Судья В.Н. Тюкалов