11RS0001-01-2024-021040-23 Дело № 5-26/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ

Должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО ** ** ** в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Лицо в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении на рассмотрение дела не явилось, дело рассмотренно в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

Согласно пункту 39 Положения, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

По обстоятельствам дела следует, что ** ** ** в 11 час. 10 мин. по адресу: ..., остановка ТРЦ «...» на основании решения о проведении постоянного рейда от ** ** ** №... проведен осмотр автотранспортного средства в процессе его эксплуатации - автобуса ..., эксплуатируемый на основании путевого листа от ** ** **, выданным ИП ФИО1, используемого при осуществлении лицензируемого вида деятельности, связанного с коммерческой перевозкой пассажиров автобусами лицензиата по регулярному городскому маршруту ...

По итогам проверки выявлены нарушения по несоблюдению лицензионных требований в части неоснащении в установленном порядке автотранспортного средства аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глоннас/GPS, чем нарушено:

- положение пункта 8 (д) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"), утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; - положение пункта 6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 (Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства);

- положения пункта 8 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 (по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации).

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ** ** **; актом постоянного рейда от ** ** **; протоколом осмотра ТС от ** ** **, где выявлено неоснащение в установленном порядке автотранспортного средства аппаратурой спутниковой навигации Глонасс; путевым листом №... на ** ** **, выданного перевозчиком ФИО1; выпиской из реестра лицензий №... с датой выдачи лицензии ** ** ** с указанием лицензируемого вида деятельности – деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Смягчающих обстоятельств по делу не усматриваю, отягчающими обстоятельствами является неоднократное совершение однородных административных правонарушений.

Примечанием 1 к статье 14.1.2 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении наказания, с учетом ст. 3.1, 3.5, ст. 4.1 ч. 1, 3 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, финансовое положение и полагаю необходимым применить вид наказания в виде административного штрафа, поскольку применение именно данного вида административного наказания повлечет за собой выполнение задач административного законодательства и в том числе по предупреждение совершения повторных аналогичных правонарушений.

Санкция ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП предусматривает назначение административного штрафа юридическому лицу в размере 200 000 руб.

При назначении наказания по делу, полагаю возможным применить положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривающую возможность назначения наказания в виде штрафа в размере менее минимального его размера, предусмотренного санкцией статьи для обеспечения принципа справедливости и соразмерности назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Коми (МТУ Ространснадзора по СЗФО, л/с 04071БF3420), расчетный счет <***> в отделении НБ Республики Коми Банка России/УФК по Республике Коми г. Сыктывкар; ИНН <***>, КПП 783801001; БИК 018702501, ЕКС 40102810245370000074, ОКТМО 87701000, КБК 10611601141010102140, УИН 10611522240000008705.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.П. Леконцев