Судья Козлов А.Ю. Дело № 33-5481/2023
УИД: 76RS0014-01-2023-001209-53
изготовлено 15.08.2023 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Шалимовой О.Ю.
при секретаре Щевелевой К.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
10 августа 2023 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 мая 2023 года, которым постановлено:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (ИНН <***>) от 23.11.2022 г. № недействительным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) периода работы с 01.01.1992 г. по 18.08.1992 г. в должности медсестры абдоминального отделения в Брянском областном онкологическом диспансере в кратном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).
Обязать Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН <***>) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности медсестры абдоминального отделения в Брянском областном онкологическом диспансере с 01.01.1992 г. по 18.08.1992 г. в кратном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., пояснения представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 в поддержание доводов жалобы, возражения ФИО1, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании недействительным решения от 23.11.2022 г. № в части отказа во включении периода работы в страховой стаж в кратном исчислении; возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии в кратном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период работы с 02.12.1991 г. по 18.08.1992 г. в должности медицинской сестры абдоминального отделения Брянского онкодиспансера.
В обоснование иска указано, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 23.11.2022 г. № истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального страхового стажа. В специальный стаж период работы истицы с 02.12.1991 г. по 18.08.1992 г. в должности медицинской сестры абдоминального отделения Брянского онкодиспансера включен в календарном исчислении. ФИО1 считает, что указанный период должен быть включен в стаж в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев.
В связи с реорганизацией Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области и присоединения к нему Государственного учреждения – Фонда социального страхования Российской Федерации судом произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.
ФИО1 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истицы в должности медсестры абдоминального отделения в Брянском областном онкологическом диспансере с 02.12.1991 г. по 31.12.1991 г. в кратном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) сторонами не оспаривается, в связи с чем, предметом проверки суда апелляционной инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ не является.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Частично удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из незаконности решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 23.11.2022 г. № в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1992 г. по 18.08.1992 г. в календарном исчислении, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения указанного периода в специальный стаж истицы в кратном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).
С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истицы периода работы с 01.01.1992 г. по 18.08.1992 г. в должности медицинской сестры абдоминального отделения Брянского онкодиспансера в льготном исчислении, поскольку абдоминальное отделение не имеет хирургического профиля, суд апелляционной инстанции признает несостоятельными, при этом исходит из следующего.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - применяется ко всем периодам трудовой деятельности (далее - Список № 781 от 29.10.2002); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список № 464 от 06.09.1991 года).
Пунктом 2 Списка № 464 от 06.09.1991 года льготное исчисление выслуги лет (1 год как 1 год 6 месяцев) предусмотрено, в том числе, для врачей - хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Должность медицинской сестры, которую в спорный период времени занимала истица, относится к среднему медицинскому персоналу.
Трудовой книжкой подтверждается, что в период с 02.02.1991 г. по 18.08.1992 г. истица работала в должности медсестры абдоминального отделения Брянского областного онкодиспансера (л.д. 5-8).
Справкой ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» от 28.12.2022 г. № также подтверждается факт работы истицы в указанный период, кроме того, в ней указано, что с 12.05.1999 г. отделение абдоминальной хирургии переименовано в хирургическое отделение № 3 (л.д. 26).
В штатном расписании Брянского областного онкологического диспансера на 1992 г. указано «отделение абдоминальной хирургии на 40 коек» (л.д. 23-25).
Судебной коллегией исследован акт проверки Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от 15.08.2022 года №, которым установлено, что в штатных расписаниях Брянского областного онкологического диспансера за 1991-1992 гг. усматриваются следующие структурные подразделения и должности: «отделение химиотерапии на 50 коек», «отделение абдоминальной хирургии» и в них штатные должности медицинских сестер палатных.
Принимая во внимание, что представленными по делу доказательствами подтвержден факт работы истицы в период с 01.01.1992 г. по 18.08.1992 г. в должности медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и штатным расписанием за 1992 г., актом проверки от 15.08.2022 года № подтверждено, что абдоминальное отделение Брянского областного онкологического диспансера имело хирургический профиль, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что период работы ФИО1 с 01.01.1992 г. по 18.08.1992 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в кратном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о признании недействительным решения Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 23.11.2022 г. № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1992 г. по 18.08.1992 г. в должности медсестры абдоминального отделения в Брянском областном онкологическом диспансере в кратном исчислении является правильным, поскольку им нарушены права истицы на льготное пенсионное обеспечение.
По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи