2-232/2023 ~ М-3845/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Фаттаевой А.Г., с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кичибекова З.М., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к ГУ УПФР по ХМАО-Югре о возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский капитал.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 (дата) г.р., в период с марта 2019 года, один воспитывает и осуществляет содержание троих своих несовершеннолетних детей: 1) ФИО2 (дата) г.р.; 2) ФИО3 (дата) г.р., 3) ФИО4 (дата) г.р.

С (дата)г. между истцом и ФИО7 зарегистрирован брак в отделе ЗАГС администрации г. Нефтеюганска ХМАО-Югры. От данного брака у них родился общий ребенок ФИО6 (дата).р..

На троих детей истца установлено отцовство. Истец с матерью троих детей ФИО8 гражданкой Республики Азербайджан, в браке не состоял, в том числе, в период рождения детей.

ФИО8 с истцом и тремя детьми, с марта 2019 года не проживает и местом ее жительства является место проживания ее родителей, то есть, (адрес), и она к детям больше никогда не вернется. Фактический адрес и место жительства ФИО8, а также номер ее телефона истцу не известны. Истец и его дети с марта 2019 года по настоящее время отношение с ФИО8 не поддерживают.

За взысканием алиментов с ФИО8, истец в суд не обращался так как она не работает и каких-либо доходов не имеет, проживает на пенсию своих родителей и в будущем не может быть устроена на работу так как профессию не имеет, в ее республике царит низкий уровень жизни и безработица.

Истец осуществляет уход за своими детьми и воспитывает их самостоятельно. Он многократно обращался в ПФР с просьбой выдать сертификат на материнский капитал. Однако ему ·было отказано в принятии заявления.

(дата) Территориальным органом ПФР истцу выдано решение № об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, по причине отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с п.1 ч.6 ст.5 ФЗ от (дата) №.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что отказ в выдаче материнского капитала неправомерен, поскольку его трое детей не реализовали свое право на получение сертификата на материнский капитал и распорядиться средствами материнского (семейного) капитала предоставленное законом, а также ими данное право не утрачено.

Истец просит суд обязать ответчика выдать его многодетной семье на детей: 1) ФИО2 (дата) г.р.; 2) ФИО3 (дата) г.р., 3) ФИО4 (дата) г.р., государственный сертификат на материнский капитал.

Протокольным определением от (дата) с согласия сторон произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в связи с переименованием, представители сторон настаивали на рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Кичибеков З.М., действующий на основании ордера № от (дата), исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО5, действующая на основании доверенности от (дата), возражала против иска, просила в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, извещенного надлежащим образом; по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с (дата);

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с (дата), если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с (дата);

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с (дата);

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с (дата);

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с (дата), и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с (дата), и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

В соответствии с частью 3 статьи 3 этого Федерального закона право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, согласно статье 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры социальной поддержки возникает у граждан Российской Федерации, перечисленных в ее части 1, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и, по общему правилу, может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло это право.

В силу пункта 1 части 6 статьи 5 вышеназванного Закона основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с указанным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО8 ((иные данные)) являются родителями троих несовершеннолетних детей: ФИО2, (дата) г.р., согласно свидетельству о рождении № от (дата); ФИО3, (дата) г.р., согласно свидетельству о рождении № от (дата); ФИО4, (дата) г.р., согласно свидетельству о рождении № от (дата). Родители детей в зарегистрированном браке не состояли, со слов отца несовершеннолетних детей в настоящее время ФИО8 проживает на территории (иные данные), истец самостоятельно занимается воспитанием детей.

Согласно свидетельству о заключении брака № от (дата)г., выданного отделом ЗАГС администрации г. Нефтеюганска ХМАО-Югры, ФИО1 заключил брак с ФИО22. От данного брака у них родился ребенок ФИО6, (дата) г.р., что подтверждается свидетельством о рождении № от (дата).

(дата) ФИО1 обратился с заявлением в ГУ-УПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

(дата) истцу выдано решение № об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в качестве основания к отказу указано, что в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи Федерального Закона от (дата) № 256-ФЗ отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным Законом №.

Разрешая заявленные требования, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства и требования действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу, что право на дополнительные меры государственной поддержки могут иметь вышеуказанные категории граждан РФ, перечисленные в статье 3 Федерального Закона №, который расширительному толкованию не подлежит, истец к перечисленным категориям граждан не относится, родительских прав ФИО8 не лишена, отсутствуют сведения в отношении матери детей, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей детей, о ее смерти либо объявления ее умершей, в связи с чем, основания для признания данного права за ФИО1, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский капитал – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 03.02.2023.