Дело №12-910/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 06 октября 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» на постановление № начальника 964 отдела государственного технического надзора (территориального) Главного Управления контрольной и надзорной деятельности Министерство обороны Российской Федерации от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление», ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника 964 отдела государственного технического надзора (территориального) Главного Управления контрольной и надзорной деятельности Министерство обороны Российской Федерации (далее – 964 ОГТН(т)) от 07 июля 2023 года юридическое лицо – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, возбудившее дело об административном правонарушении – военный прокурор Якутского гарнизона ФИО1 обстоятельства, изложенные в постановлении, подтвердил, просил Постановление № начальника 964 отдела государственного технического надзора (территориального) Главного Управления контрольной и надзорной деятельности Министерство обороны Российской Федерации оставить без изменения.

Представители 964 ОГТН(т), ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не явились, извещены, направили ходатайства о рассмотрении жалобы без их участия.

Заслушав объяснение военного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2023 года следует, что 14.03.2023 г. военной прокуратурой Якутского гарнизона с привлечением специалистов Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверкой соблюдения законодательства в сфере промышленной безопасности при эксплуатации газовой котельной, расположенной по адресу: <...> Советской Армии, д.86/4, установлено, что газовая котельная эксплуатируется в нарушение установленных требований промышленной безопасности.

Так, в нарушение требований ч. 2 ст. 2, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1371, в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - ОПО) Учреждением и его структурными подразделениями не зарегистрирован ОПО «Сеть газопотребления» (Газовая котельная), расположенная по адресу: <...> Советской Армии, д. 86/4.

Вопреки положениям ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов», ст. 18 Федерального закона «О лицензировании» Учреждение осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» (Газовая котельная) III класса опасности в отсутствие надлежащим образом оформленной лицензии.

В нарушение положений ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» Учреждением и его филиалом договор с аварийно-спасательной службой на обслуживание к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не заключен.

Вопреки требованиям ст.ст.9,10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» Учреждением не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

В нарушение ст. 9, 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов», а также ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Учреждением не осуществлено обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Факт совершения ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2023 года, постановлением №964-23/16 от 07.07.2023 г., актом проверки от 15.02.2021 и другими материалами дела в совокупности.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № начальника 964 отдела государственного технического надзора (территориального) Главного Управления контрольной и надзорной деятельности Министерство обороны Российской Федерации от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов