Дело № 12-340/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-003493-31

РЕШЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 12.05.2023 (к протоколу № 835 от 04.05.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 12.05.2023 (к протоколу № 835 от 04.05.2023) комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также КЖКХ г. Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Комитет ЖКХ г. Барнаула обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку он осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 № 2013. Без включения объекта в муниципальную программу выполнить его капитальный ремонт не представляется возможным. Для исполнения судебного решения по адресу: ...., дом включен в адресный перечень объектов Программы для разработки проектно-сметной документации и выполнения капительного ремонта на 2025 год. Таким образом, решение суда не исполнено по причинам независящим от Комитета ЖКХ г. Барнаула.

В судебное заседание законный представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, а также защитник не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 12.05.2023, получено комитетом 17.05.2023. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 24.05.2023, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств от 02.07.2019 на основании исполнительных документов, выданных Центральным районным судом г. Барнаула по делу № 2-3863/2018, возбуждены исполнительные производства № №-ИП (взыскатель – ФИО1) и № №-ИП (взыскатель – ФИО4 о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности выполнить капитальный ремонт жилого помещения №№ в доме по ...., заменить электропроводку в квартире и электроприборы: розетки, выключатели, в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии постановления.

Требования исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения КЖХК г. Барнаула в добровольном порядке не были исполнены, что в соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем от 01.08.2019 и 16.08.2019 постановлений о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановлениями от 01.08.2019, от 16.08.2019 должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 05.02.2020.

21.02.2020 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении комитета вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб. постановление вступило в законную силу 10.06.2020.

В дальнейшем в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, неоднократно устанавливался новый срок для исполнения.

За нарушение новых сроков исполнения исполнительного документа вступившими в законную силу постановлениями Комитет неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере по 50 000 рублей.

Постановлением от 09.11.2022 Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ по факту неисполнения должником содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно в срок – до 15.10.2022.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 26.12.2022, оставленным без изменения судьей Алтайского краевого суда 15.03.2023, постановление от 09.11.2022 оставлено без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.11.2022 комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 15.04.2023. Данное постановление получено Комитетом 18.11.2022. Однако в установленный срок решение суда вновь не исполнено, в связи с чем в отношении Комитета вынесено оспариваемое постановление.

Факт совершения комитетом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, о назначении нового срока исполнения от 15.11.2022, письмом КЖКХ от 14.04.2023.

Принимая во внимание перечисленные доказательства и установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные должником причины неисполнения решения суда в установленный срок, в том числе отсутствие финансирования, могут являться основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Включение работ, предусмотренных исполнительным документом, в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы», утвержденную постановлением администрации города от 17.09.2014 № 2013 на 2025 год не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа с учетом значительного срока, установленного судом, а в последующем судебным приставом-исполнителем для выполнения данных работ.

Каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по не зависящим от него причинам и исключающих вину Комитета в совершении вменяемого правонарушения, не установлено. Не может быть принят во внимание судом и довод о том, что решение будет исполнено в 2025 г.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не допущено, судебным приставом - исполнителем должнику назначен разумный срок для исполнения решения суда (в том числе с учетом ранее установленных судом, а в последующем судебным приставом сроков исполнения решения). Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 12.05.2023 (к протоколу № 835 от 04.05.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Баньковский А.Е.