Дело № 2-3208/2022
УИД 22RS0015-01-2022-004693-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 20 декабря 2022 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Токаревой ЖГ.,
при секретаре Калашниковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просил: признать решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (далее – ОПФР) от 31.05.2022 НОМЕР незаконным в части не включения в страховой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА в свиносовхозе им.Ленина Семипалатинской области Республики Казахстан в качестве рабочего отделения № 6, с ДАТА по ДАТА в Багратионовском совхозе Республики Казахстан в качестве тракториста, а также в части отказа в назначении пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДАТА по ДАТА в свиносовхозе им.Ленина Семипалатинской области Республики Казахстан в качестве рабочего отделения № 6, с ДАТА по ДАТА в Багратионовском совхозе Республики Казахстан в качестве тракториста; обязать ответчика принять в целях оценки пенсионных прав справку о заработной плате за период работы в Государственном акционерном обществе «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» НОМЕР от ДАТА; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 25.02.2022.
Исковые требования мотивированы тем, что 23.03.2022 истец обратился в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2014 № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ), с целью назначения пенсии в возрасте 61 год 6 месяцев. Первоначально, достигнув возраста, истец обращался в ОПФР 25.02.2022.
В соответствии с решением ОПФР от 31.05.2022 НОМЕР истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствовала требуемая величина ИПК, также ответчиком не были взяты в расчет периоды работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.
С данным решением ОПФР истец не согласен, поскольку при включении спорных периодов работы в страховой стаж ИПК составит 24,239, что превышает необходимый для назначения трудовой пенсии, а с учетом справки о заработной плате ИПК будет еще выше, в связи с чем вынужден обратиться с иском в суд.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью поддержали по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что ФИО1 23.03.2022 обратился в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее – ФЗ № 400-ФЗ). Ранее, уже достигнув возраста 61 год 6 месяцев, он также подавал заявление на доставку пенсии 25.02.2022, данное заявление было подано через сайт Госуслуг и было оформлено не верно, в связи с чем повторно он обратился 23.03.2022.
Решением ОПФР от 31.05.2022 НОМЕР ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.
Из вышеуказанного решения ОПФР следует, что в расчет не были приняты периоды работы:
- с ДАТА по ДАТА в свиносовхозе им.Ленина Семипалатинской области Республики Казахстан в качестве рабочего отделения № 6, т.к. в трудовой книжке дата приказа на увольнение указана раньше года увольнения;
- с ДАТА по ДАТА в Багратионовском совхозе Республики Казахстан в качестве тракториста, т.к. в трудовой книжке печать не читается.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение пенсии гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст.6 Соглашения).
Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ № 400-ФЗ) под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.13 ФЗ № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В силу п.1 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ).
Согласно п.3 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 от ДАТА ЕТ-I НОМЕР, он работал в период с ДАТА по ДАТА в свиносовхозе им.Ленина Семипалатинской области Республики Казахстан в качестве рабочего отделения № 6, уволен в связи с призывом в Советскую Армию.
Как следует из записей в военном билете ФИО1 НС НОМЕР, истец был призван на военную службу по призыву ДАТА.
Учитывая, что записи о вышеуказанном периоде работы внесены в трудовую книжку истца в соответствии с Инструкцией по ведению трудовых книжек, надлежащим образом, указаны приказы на основании которых внесены записи, запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и читаемой печатью организации, суд приходит к выводу о том, что при указании года увольнения была допущена описка.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в свиносовхозе им.Ленина Семипалатинской области Республики Казахстан в качестве рабочего отделения № 6.
Также согласно записям в трудовой книжке ФИО1, в период с ДАТА по ДАТА он работал в Багратионовском совхозе Республики Казахстан в качестве тракториста.
Как следует из решения ОПФР данный период не зачтен в стаж, т.к. не печать не читается.
Вместе с тем, трудовая книжка истца была заполнена именно Багратионовским совхозом Республики Казахстан, читаемая печать данной организации имеется на титульном листе трудовой книжки ФИО1 ЕТ-Ш НОМЕР, дата заполнения которой совпадает с датой приема на работу.
Также в качестве подтверждения данного периода работы истцом представлена в суд архивная справка от ДАТА № Щ/02115, выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Уланского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области. Согласно данной справке, в приказах по личному составу племсовхоза «Багратионовский» с.Привольное Таврического района Восточно-Казахстанской области имеются следующие сведения о работе ФИО1:
- приказом от ДАТА НОМЕР/к п.2 принят в штат совхоза и зачислен в 1-ое отделение трактористом с ДАТА (так в документе);
- приказом от ДАТА НОМЕР/к п.1 уволен из штата совхоза по собственному желанию (ст.32 ч.2 КЗОТ КазССР) с ДАТА (так в документе).
Также указаны основания выдачи данной архивной справки: КГУ «Государственный архив Уланского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области: Ф.103, оп.1 л.д.49, л.17, д.53 л.90.
Вышеуказанные периоды работы ФИО1 имели место до распада СССР в декабре 1991, следовательно работа имела место на территории СССР в Казахской ССР.
Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж ФИО1, поскольку вышеуказанные периоды работы указаны в трудовой книжке, записи выполнены последовательно, указаны основания внесения данных записей.
Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя.
Неправильность осуществления и заверения записей в трудовой книжке не может повлиять на вывод суда о необходимости включения указанных периодов работы истца в общий трудовой стаж, поскольку вина работника отсутствует, а факт работы истца в указанные периоды времени подтвержден в судебном заседании.
При указанных обстоятельствах ответчик обязан включить в общий трудовой стаж истца периоды работы: с ДАТА по ДАТА в свиносовхозе им.Ленина Семипалатинской области Республики Казахстан в качестве рабочего отделения № 6 и с ДАТА по ДАТА в Багратионовском совхозе Республики Казахстан в качестве тракториста.
Согласно ст.30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для оценки пенсионных прав на ДАТА требовались сведения о заработной плате за 2000 – 2001 гг. либо за 60 месяцев подряд до 2002 года. Из заработка высчитывается коэффициент, который влияет на величину ИПК, а следовательно и на право и на размер пенсии.
В ответ на запрос ОПФР, поступивший из Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Шемонаихинского района» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от ДАТА НОМЕР, представлена справка о заработной плате ФИО1 с октября 1988 г. по декабрь 1996 г. за период работы в Государственном акционерном обществе «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат».
Таким образом, вышеуказанная архивная справка о заработной плате также подлежит учету ОПФР для оценки пенсионных прав истца, поскольку непосредственно влияет на размер ИПК.
Поскольку истец первоначально обратился в пенсионный орган 25.02.2022 по достижении возраста 61 год 6 месяцев, а с учетом включенных периодов работы в трудовой стаж и справки о размере заработной платы величина ИПК составит выше необходимого для назначения трудовой пенсии (23,4), исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с 25.02.2022 подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 31.05.2022 НОМЕР в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с ДАТА по ДАТА в свиносовхозе им.Ленина Семипалатинской области Республики Казахстан в качестве рабочего отделения № 6, с ДАТА по ДАТА в Багратионовском совхозе Республики Казахстан в качестве тракториста, а также в части отказа в назначении пенсии.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДАТА по ДАТА в свиносовхозе им.Ленина Семипалатинской области Республики Казахстан в качестве рабочего отделения № 6, с ДАТА по ДАТА в Багратионовском совхозе Республики Казахстан в качестве тракториста.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю принять в целях оценки пенсионных прав ФИО1 справку о заработной плате за период работы в Государственном акционерном обществе «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» от ДАТА НОМЕР.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДАТА.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Ж.Г.Токарева