Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года. Дело №2-68/2022
УИН: 29RS0007-01-2021-000860-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года пос.Коноша
Коношский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Волощенко Е.Н.,
при секретаре Фафуриной Н.И.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» и ФИО2 об обязании произвести обмен жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» об обязании произвести обмен жилого помещения.
В обоснование своих требований указал, что он является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать, ФИО2, и отец, Ю.Л., решением Коношского районного суда Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. С ноября 2007 года он не проживает по месту регистрации по адресу: , сначала был помещен в ГБУ АО «Коношский детский дом», с ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в приемной семье Н.А. и проживал по месту жительства опекуна (попечителя) по адресу: . Постановлением главы администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за ним было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: , по месту регистрации. Жилое помещение представляет собой однокомнатную неблагоустроенную квартиру общей площадью 26,8 кв.м., жилой - 24,6 кв.м. В настоящее время в этой квартире проживает его мать, ФИО2, лишенная родительских прав. Состояние жилого помещения неудовлетворительное, крыльцо частично разобрано. В закрепленное за ним жилое помещение по вышеуказанному адресу по достижению совершеннолетия он не вселялся, проживание с матерью, лишенной родительских прав, невозможно. За период проживания в детском доме и приемной семье мать совсем не интересовалась его жизнью, успехами в школе, родственные связи с ней утрачены, с малолетнего возраста с ней не проживал, общение не поддерживает. В настоящее время он обучается в ГАПОУ АО «Няндомский железнодорожный колледж», находится на полном государственном обеспечении, проживает в общежитии по адресу: , в июне 2022 года заканчивает ГАПОУ АО «Няндомский железнодорожный колледж» и будет нуждаться в обеспечении жилым помещением, иного жилого помещения он не имеет.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена мать истца - ФИО2, в качестве третьего лица администрация МО «Подюжское».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в иске. Дополнил, что в данной квартире не проживал и не вселялся, отношения с матерью не поддерживает.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик - представитель администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Из отзыва на иск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец не обращался к ответчику с вопросом обмена жилого помещения по адресу: , решение оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без их участия.
Третье лицо - представитель отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без их участия.
Согласно отзыву отдела опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО2 и отец Ю.Л. лишены родительских прав решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за ним было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: . В указанном жилом помещении проживает в качестве нанимателя ФИО2, которая лишена в отношении ФИО1 родительских прав. Для подачи заявления о включении в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения ФИО1 необходимо решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии со ст.72 ч.3 ЖК РФ, так как проживание с матерью, лишенной родительских прав, невозможно.
Третье лицо - представитель администрации муниципального образования «Подюжское» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, приходит к следующему.
Частью 2 ст.1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст.72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (ч.1). Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч.2). Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (ч.3). Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства (ч.4).
Согласно п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, необходимо учитывать, что в соответствии с ч.1 ст. 72, ст.74 ЖК РФ предметом договора обмена жилого помещения могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования, а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ЖК РФ не предусмотрен.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.34 Постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.
По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, входят: 1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; 2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ); 3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 ЖК РФ): 4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 ЖК РФ); 5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ); 6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; 7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; 8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; 9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО2 и отец Ю.Л. лишены родительских прав решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы муниципального образования «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: .
Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, в спорном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО1 и ответчик ФИО2, которая является нанимателем , что подтверждается копией паспорта истца, поквартирной карточкой администрации МО «Подюжское».
Согласно акту проверки использования и сохранности жилого помещения по адресу: , квартира находится в четырехквартирном одноэтажном деревянном доме, состоит из одной комнаты, общей площадью 26,8 кв.м., жилой 24,6 кв.м., квартира неблагоустроенная, отопление печное, состояние жилого помещения удовлетворительное, квартира находится в сохранности, пригодна для проживания, необходимо произвести текущий ремонт.
Согласно справке ГАПОУ АО «Няндомский железнодорожный колледж» ФИО1 обучается по очной форме обучения по основным образовательным программам среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих на 3 курсе в группе № МЛ по профессии ДД.ММ.ГГГГ «Машинист локомотива», в колледже поставлен на полное государственное обеспечение с предоставлением дополнительных гарантий по социальной поддержке, предполагаемый срок окончания учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Решению Третьей сессии Собрания депутатов МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного человека составляет 12 кв.м., учетная норма площади жилого помещения на одного человека составляет 9 кв.м.
В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.58 ЖК РФ жилищные условия переселяемых лиц в порядке принудительного обмена не должны ухудшаться.
Истец ФИО1 в обоснование требований о принудительном обмене ссылается на то, что по приезду домой по адресу: , совместное проживание в одной комнате не представляется возможным, просит принудить ответчиков администрацию МО «Коношский муниципальный район» и ФИО2 произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу: , но ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, не представлены доказательства невозможности совместного проживания с ответчиком.
Исходя из принципа равенства сторон и состязательности гражданского процесса, установленного ст.12 ГПК РФ, в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд полагает, что подбор и представление истцом суду вариантов обмена жилого помещения с нанимателем жилого помещения по договору социального найма является обязательным условием для удовлетворения требования о принудительном обмене.
Учитывая то обстоятельство, что истцом ФИО1 не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.
Таким образом, поскольку истцом не заявлено требований об обязании произвести размен жилого помещения на конкретные помещения, не предложено никаких вариантов обмена и не представлено доказательств нарушения прав существующим порядком пользования жилым помещением, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» и ФИО2 об обязании произвести обмен жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» и ФИО2 об обязании произвести обмен жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.
Председательствующий - Е.Н. Волощенко