Дело №2-42/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

12 января 2023 г. п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Жуковой В.В.,

с участием адвоката Бельвебер Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и обязании выплатить средства пенсионных накоплений, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ростовской области (далее - ГУ ОПФ РФ по Ростовской области) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ее сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ и обязании выплатить средства пенсионных накоплений.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти зарегистрированный по адресу: <адрес> При жизни ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, за него работодателем осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части страховой пенсии, были сформированы пенсионные накопления. Установленный ФЗ от 24.07.2002 г. №111 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии в РФ» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений она пропустила, так как не знала об этом, уведомлений от пенсионного органа о наличии такого права она не получала. О наличии пенсионных накоплений на лицевом счете сына она узнала в ноябре 2022 г., после чего сразу же обратилась в пенсионный орган в п.Чертково за выплатой этих средств. Сотрудник пенсионного органа подтвердил, что на пенсионном счете ФИО2 имеются средства пенсионных накоплений и посоветовал обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока на их получение, поэтому была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском как правопреемник умершего застрахованного лица. С учетом изложенного, она просила суд восстановить ей пропущенный срок на обращение в ГУ ОПФ РФ по Ростовской области за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ ОПФ РФ по Ростовской области выплатить ей средства пенсионных накоплений ФИО2.

В целях обеспечения реализации п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования РФ" вынесено Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 г. №362п о переименовании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, в связи с чем судом была проведена замена ответчика ГУ ОПФ РФ по Ростовской области на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области).

Ее представитель по делу – адвокат Бельвебер Ж.В. поддержала ее позицию.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1.

Ознакомившись с иском, выслушав истца, ее представителя и представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает необходимым принять следующее решение.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным от 28.12.2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (ч.1 ст.4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно ч.6 ст.7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством РФ. При этом, застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч.7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч.7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством РФ.

Частью 7 ст.7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном ч.6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1)в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ" (далее - ФЗ от 24.07.2002 г. №111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии" (п.1 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 г. №111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз.1 п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 г. №111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абз.1 приведенного пункта (абз.2 п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 г. №111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ (абз.3 п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 г. №111-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. №711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила от 30.07.2014 г. №711).

Согласно п.1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд РФ (далее - Фонд).

По смыслу п.3 Правил от 30.07.2014 г. №711 правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п.8 Правил от 30.07.2014 г. №711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ (п.9 Правил от 30.07.2014 г. №711).

В соответствии с п.10 Правил от 30.07.2014 г. №711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или №3 или к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде РФ в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда РФ, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта РФ, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом РФ.

Абзацем 2 п.2 ст.12 Федерального закона от 15.11.1997 г. №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния, в том числе в орган Пенсионного фонда РФ.

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный фонд РФ предусмотрено в действующих в настоящее время п.6 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и абз.2 ч.1 ст.13.2 Федерального закона от 15.11.1997 г. №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3-й кв. 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует:

- если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования РФ лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;

- при отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);

- территориальный орган Пенсионного фонда РФ, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;

- выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;

- в случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В силу ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО2 умер.

При жизни ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования РФ. По сведениям УПФ РФ по Ростовской области на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 имеются средства пенсионных накоплений.

ФИО2 в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращался.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от 17.11.2022 г. наследником ФИО2 является его мать ФИО1, которая обратилась к нотариусу в установленный законом срок для принятия наследства, оставшегося после смерти сына.

Истец ФИО1 в установленный ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии" шестимесячный срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не обращалась.

Суд согласен с обстоятельствами, изложенными истцом, о том, что она несвоевременно была уведомлена о возможности получения накопительной части пенсии умершего ДД.ММ.ГГГГ ее сына ФИО2, поэтому не могла своевременно реализовать свое право, как правопреемник умершего застрахованного лица.

Данных о том, что Пенсионным фондом РФ ФИО1, как правопреемнику по закону умершего застрахованного лица ФИО2, направлялось извещение о наличии у умершего ФИО2 средств пенсионных накоплений, суду не представлено.

При этом, представитель ответчика в судебном заседании подтвердил факт получения Пенсионным фондом РФ сведений о смерти застрахованного лица ФИО2 и направления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства застрахованного лица информации по извещению возможных правопреемников для реализации ими права на получение средств пенсионных накоплений, однако указанные действия были произведены после 6-ти месячного срока со дня смерти ФИО2.

Кроме того, применительно к настоящему спору, с учетом характера спорных правоотношений, заявленных ФИО1 исковых требований, их обоснования, отсутствие возражений на исковые требования территориального органа Пенсионного фонда РФ, а также подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, суд также принимает во внимание установленные в процессе судебного разбирательства доводы истца об ее возрасте, перенесенных ею тяжелых нравственных страданий в связи со смертью сына и о необходимости в связи с этим адаптации к новым жизненным условиям, ее незнание о наличии у ФИО2 средств пенсионных накоплений и возможности обращения в пенсионный орган за их получением. Суд также учитывает незначительный период пропуска ФИО1 срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено, что истец ФИО1 имеет право на получение пенсионных накоплений своего умершего сына ФИО2, пропустила установленный срок на обращение в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица по уважительной причине, поэтому данный срок подлежит восстановлению, ей необходимо выплатить средства пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО2.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и обязании выплатить средства пенсионных накоплений - удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, пропущенный срок на обращение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица - ее сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области выплатить ей средства пенсионных накоплений ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.01.2023 г..

Председательствующий: