УИД: 76RS0014-01-2022-001771-97
дело № 2-2792/2022
изготовлено 04.08.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 20 июня 2022 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Козлова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Родионовой К.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, департаменту строительства Ярославской области о приобретении и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,
установил:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приказом департамента образования Ярославской области от 06.12.2013 г. № ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее также – ДИЗО Ярославской области), департаменту строительства Ярославской области, просил обязать департамент строительства ЯО приобрести ему на территории г. Ярославля благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью 28 кв.м., обязать ДИЗО ЯО предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью 28 кв.м., взыскать с надлежащего ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. и расходы на оплату почтовых услуг.
В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Мать ФИО1 заочным решением была лишена родительских прав. Сведения об отце вписаны в свидетельство о рождении со слов матери. Совершеннолетия достиг в ДД.ММ.ГГГГ. Свою обязанность ДИЗО ЯО по обеспечению ФИО2 жилым помещением специализированного жилищного фонда не исполнил на момент достижения совершеннолетия. Проживать в закрепленном жилом помещении истец не имеет возможности, поскольку в нем зарегистрирована и проживает его мать, лишенная родительских прав.
В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству ФИО3 требования поддержали, пояснения дали согласно тексту искового заявления.
Ответчик ДИЗО ЯО, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований отказать. По мнению представителя ответчика, поскольку истец включен в административном порядке в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, подлежащих обеспечению жилыми помещениями органами власти Ярославской области, следовательно, имеет правовые основания для предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда Ярославской области с учетом даты возникновения права на предоставление жилого помещения. Предоставление жилого помещения вне очереди будет нарушать права других граждан указанной категории, право истца может быть реализовано в административном порядке.
Ответчик департамент строительства Ярославской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что данный департамент осуществляет только приобретение и (или) строительство жилых помещений, однако к компетенции данного департамента не относятся вопросы формирования и распоряжения специализированным жилищным фондом Ярославской области, также просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо департамент образования Ярославской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что право истца может быть реализовано в административном порядке в соответствии со списком, просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, и судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО1 лишена в отношении него родительских прав сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.
Постановлением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля от 20.01.2006 г. №6 ФИО2 направлен в государственное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данным постановлением за ФИО2 сохранено право на жилую площадь по адресу: .
Приказом департамента образования Ярославской области от 06.09.2013 г. № ФИО2 включен в список в связи с тем, что не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения.
На момент включения в список в жилом помещении, расположенном по адресу: , общей площадью 25,4 кв.м., было зарегистрировано два человека, в том числе мать истца – ФИО1, имеющая судимость за совершение преступления прости семьи и несовершеннолетних (ч. 1 ст. 157 УК РФ).
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что в настоящее время жилищные условия истца не улучшились, прав на другое жилое помещение он не приобрел, в собственности жилья не имеет, зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу:
При этом невозможность проживания по месту регистрации сохраняется, так как в закрепленном жилом помещении продолжает проживать мать ФИО1 лишенная родительских прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В п.п. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 указанной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1, ранее, чем до достижения ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона.
Статья 6.1 Закона ЯО от 09.11.2007 N 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» содержит схожие положения.
По общему правилу жилые помещения предоставляются указанной категории лиц по достижении ими 18 лет, а также, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.
В силу пункта 7 ст. 8 Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
При этом ни статья 8, ни иные статьи названного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в пункте 3 ст. 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 с момента рождения и по настоящий период времени проживает в городе Ярославле.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено на территории г. Ярославль Ярославской области.
На основании п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, п.п. 5, 6 ст. 6.1 Закона Ярославской области № 85-з истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 28 кв.метров.
Таким образом, учитывая, что до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения истцу не предоставлено, исковые требования о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом норм Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утверждённого постановлением Администрации Ярославской области от 02.04.2007 №116, Положения о департаменте строительства Ярославской области, утверждённого постановление Администрации Ярославской области от 20.03.2007 №94, суд признает департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.
Таким образом, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда должна быть возложена на департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.
Поскольку нарушенные жилищные права истца могут быть в полном объеме восстановлены путем предоставления ему жилого помещения, исковые требования к департаменту строительства Ярославской области о приобретении для истца жилого помещения являются излишними и удовлетворению не подлежат.
На основании ст. 98 ГПК РФ с департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в пользу ФИО2 подлежит взысканию возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовых расходов в сумме 644,52 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт , благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. метров, расположенное на территории города Ярославля.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт , в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб., по оплате почтовых услуг 644,52 руб., а всего 944 рубля 52 копейки.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья А.Ю. Козлов