73RS0003-01-2025-001550-11

дело № 5-94/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 19 мая 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Надршина Т.И.,

при секретаре Ереминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.42 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по месту фактического проживания: <адрес>, допустил нарушение законодательства об иностранных агентах, а именно в нарушение Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» допустил распространение материалов иностранного агента Александровой-Е.Б. (включена в реестр иностранных агентов № для неограниченного круга лиц на ресурсе https://www.wildberries.ru без маркировки.

На основании изложенного в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.42 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 42 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 42 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, стали изложенные в нем сведения о том, что ФИО1, находясь по месту фактического проживания: <адрес>, допустил нарушение законодательства об иностранных агентах, а именно в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» допустил распространение материалов иностранного агента Александровой-Е.Б. (включена в реестр иностранных агентов №) для неограниченного круга лиц на ресурсе https://www.wildberries.ru без маркировки.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.ч. 4, 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (4). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (4.1.).

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, должностное лицо при возбуждении дела об административном правонарушении и при его рассмотрении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что извещение ФИО2 (тогда как лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1) на ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 42 ст.19.5 КоАП РФ. При этом, надлежащего доказательства получения ФИО1 данного извещения в материалы дела не представлено. Кроме того, из имеющегося в материалах дела извещения следует, что указанное извещение направлено ФИО1, тогда как из конверта и реестра почтового отправления следует, что направлено некому ФИО2.

Какие-либо иные доказательства надлежащего и своевременного извещения ФИО1 для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 42 ст.19.5 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен при отсутствии надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, согласно списку № внутренних почтовых от отправлений копия протокола также была направлена не ФИО1, а ФИО2

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах, производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

ПОСТАНОВИЛА:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 42 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Надршина