Судья Емельянова В.Е. Дело №7-12-186/2023

(1-я инстанция №12-1284/2023)

УИД 75RS0001-02-2023-005213-54

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чита 27 ноября 2023 г.

Судья Забайкальского краевого суда Шишкарева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЛАС на определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 25.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Правительства Забайкальского края (также по тексту – Правительство),

установил:

постановлением врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю (также по тексту - МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю) от 07.06.2023 Правительство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 рублей.

04.07.2023 на данное постановление защитником Правительства ЛАС в Центральный районный суд г.Читы подана жалоба (л.д.2).

Определением судьи Центрального районного суда г.Читы от 25.09.2023 указанная жалоба возвращена без рассмотрения по существу, как поданная лицом, не имеющим на это соответствующих полномочий.

В жалобе, адресованной в Забайкальский краевой суд, защитник ЛАС ставит вопрос об отмене определения судьи, как незаконного.

Жалоба подана в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ЛАС доводы жалобы поддержала.

Заслушав ЛАС, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2 ст.25.5 КоАП РФ).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч.3 ст.25.5 КоАП РФ).

В соответствии с абзацем четвёртым п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. При подаче жалобы на решение, принятое по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, является препятствием к её принятию к рассмотрению и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 названного Кодекса.

Оставляя жалобу защитника ЛАС без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что последней не представлена доверенность, предоставляющая право обжаловать от имени Правительства постановление по делу об административном правонарушении, вместо таковой представлена иная доверенность – от Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

С данными выводами судьи согласиться нельзя, т.к. они противоречат материалам дела.

Как видно из истребованных судьей районного суда и имевшихся в его распоряжении на день вынесения указанного определения материалов дела – подлинника материалов исполнительного производства 5009/23/75031-ИП (поступили в суд 29.08.2023) (л.д.26), в них содержится доверенность № А-20-4420 от 22.03.2023 сроком действия до 31.12.2024, удостоверенная Губернатором Забайкальского края, предоставляющая ЛАС право представлять в судах интересы Правительства Забайкальского края и обжаловать от его имени постановления по делу об административном правонарушении.

Данная доверенность предоставлялась ЛАС судебному приставу неоднократно: 28.03.2023, 26.04.2023 одновременно с её письменными пояснениями по исполнению требований исполнительного документа.

При таком положении, поскольку на день вынесения обжалуемого определения в распоряжении суда имелась названная доверенность ЛАС, основания для оставления её жалобы без рассмотрения отсутствовали.

Кроме того, как видно из определения судьи от 08.08.2023 (л.д.19), судьей в указанную дату разрешен вопрос о принятии жалобы ЛАС к своему производству, подготовке и назначении дела на 25.09.2023 в 14.00. В данном определении указано, что обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, не установлено.

Следовательно, поскольку жалоба данного защитника была принята судьей к производству со ссылкой на отсутствие препятствующих её рассмотрению обстоятельств, то последовавшее оставление данной жалобы без рассмотрения по итогам судебного заседания от 25.09.2023 не основано на законе.

Нельзя не учесть довод настоящей жалобы о том, что вопрос об оставлении жалобы без рассмотрения разрешен судьей в судебном заседании от 25.09.2023 в отсутствие защитника ЛАС, которая явилась в назначенное судом время для участия в данном судебном заседании и находилась в помещении суда, однако приглашена в зал судебного заседания не была, что согласуется с ответом младшего судебного пристава по ОУПДС от 11.10.2023 (л.д.53-54).

Названный довод заслуживает внимания, поскольку касается соблюдения права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного определение судьи подлежит отмене, как незаконное, а жалоба ЛАС – направлению в Центральный районный суд г.Читы для рассмотрения по существу со стадии принятия.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ЛАС удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г.Читы от 25.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края отменить, направить данную жалобу в Центральный районный суд г.Читы для рассмотрения со стадии принятия.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья С.А. Шишкарева