Дело №

УИД 50RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 13 декабря 2022 года

Истринский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г/о Истра к ФИО1, 3-и лица: Министерство экологии и природопользования <адрес>, Истринская городская прокуратура, о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению,

установил

Администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению.

В обоснование иска указали, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Павло- Слободское, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольных мероприятий по обследованию земельных участков, расположенных на территории ранее принадлежащих совхозу «Племзавод Слободский», установлено, что земельные участки используются правообладателями с нарушением, установленного для них вида разрешенного использования.

Так на территории земельного участка с кадастровым №, расположенного по периметру, не имеющего свободного доступа на свою территорию, являющегося согласно данных ПКК Росреестра землями сельскохозяйственного назначения, с расположенными на нем капитальными и вспомогательными строениями и сооружениями, в одном из строений капитального типа установлен факт наличия функционирующего отопительного прибора (печь) кустарного производства на твердом топливе, не оборудованного газоочистительной установкой и не стоящей на учете как объект негативного воздействия на окружающую среду. Также на территории данного земельного участка установлен факт размещения отходов производства и потребления в виде лома черного металла и запасных частей автомобилей, утративших свои потребительские качества, тары, содержащей остатки ГСМ с разливами ГСМ на рельеф, которые расположены на открытом грунте, являющемся водосборной площадью, в отсутствие специально оборудованной площадки для сбора и временного хранения отходов производства и потребления.

Согласно акту обследования земельных участков, на момент осмотра земельные участки используются в хозяйственной деятельности, не связанной с осуществлением сельскохозяйственной деятельности. Использование земельного участка сельскохозяйственного назначения не в соответствии с целевым назначением, в целях размещения отходов производства и потребления, приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, причинению вреда почвам и требует проведения последующей рекультивации.

Просят обязать ответчика прекратить использование земельного участка с кадастровым № для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, а именно, прекратить использование земельного участка под размещение отходов производства и потребления.

Истец Администрация г/о Истра представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила отказать в требованиях, поскольку участок используется по назначению, на земельном участке разводят коров, кроликов, кур, имеется комбикорм для кормления животных, печка не используется, мусора на территории участка не имеется.

3-е лицо: Министерство экологии и природопользования по <адрес>, представитель не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как установлено судом при рассмотрении дела, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 6194+/-55 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 540 м по направлению на юго- запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Павло-Слободское с/п, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д.7-10).

По результатам проведения Истринской городской прокуратурой проверки исполнения земельного, градостроительного, природоохранного законодательства на территории г.о. Истра, с. павловская Слобода, <адрес>, установлено, что земельные участки, в т.ч. земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ответчику на праве собственности, отнесены к категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, объекты придорожного сервиса, склады, магазины, коммунальное обслуживание, для размещения производственных зданий. В ходе проведения проверки установлено, что собственниками и пользователями земельных участков допущены нарушения требований ст. 40,43 ЗК РФ (л.д.11-13).

Согласно акту выездного обследования Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному на основании обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО5 по обращению жителей села Павловская Слобода, при визуальном осмотре территории земельных участков, расположенных по адресу <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, ранее принадлежащих совхозу АО «Племзавод Слободской», установлено, что на территории земельного участка с КН 50:08:0050340:46, огороженного по периметру, не имеющего свободного доступа на свою территорию, являющегося согласно данных ПКК Росреестра землями сельскохозяйственного назначения с расположенными на нем капитальными и вспомогательными строениями и сооружениями, в одном из строений капитального типа установлен факт наличия функционирующего отопительного прибора (печь) кустарного производства на твердом топливе, не оборудованного газоочистительной установкой и нестоящей на учете как объект негативного воздействия на окружающую среду. Также на территории данного земельного участка установлен факт размещения отходов производства и потребления в виде лома черного металла и запасных частей автомобилей, утративших свои потребительские качества, тары, содержащей остатки ГСМ с разливами ГСМ на рельеф, которые расположены на открытом грунте, являющемся водосборной площадью, в отсутствие специально оборудованной площадки для сбора и временного хранения отходов производства и потребления (л.д.14 оборотная сторона 16).

Из возражений ответчика следует, что она, являясь физическим лицом, имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050340:46. На данном участке расположено нежилое здание, зарегистрированное в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее <адрес> вынесено предостережение №. Как следует из указанного документа отопительный прибор (печка), находящийся в здании не оборудован в установленном порядке газоочистительной установкой. Вместе с тем требование установки очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух относится в соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» к объектам хозяйственной и иной деятельности. Печка же используется для обогрева здания в зимнее время.

Согласно п.1 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица и Индивидуальные предприниматели должны поставить на учёт именно те объекты, на которых они осуществляют хозяйственную и иную деятельность, и которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Данные нормы законодательства не распространяются на физических лиц. Кроме того, на принадлежащем ответчику земельном участке никаких источников, загрязняющих воздух, не имеется.

Одновременно сообщает, что в настоящее время рассматривается вопрос о возможности установления отопительных устройств, сертифицированных в установленном порядке, в связи с чем планирует получить необходимые разъяснения от органов противопожарных службы (л.д.70).

Согласно представленной справке, принадлежащее ответчику подсобное хозяйство, расположенное на земельном участке с кадастровым №, на территории содержатся сельскохозяйственные животные: коровы, куры, козы, кролики, комбикорм для их кормления, земельный участок состоит на учете в Истринской ветеринарной станции ГБУВ МО «Терветуправление №», все необходимые профилактические мероприятия проводятся согласно плану, животные находятся на территории, благополучной по особоопасным инфекционным и инвазионным заболеваниями сельскохозяйственных животных (л.д.71).

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 79 ЗК РФ к сельскохозяйственным угодьям относятся - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 42 Закона № 7-ФЗ при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и др.

Согласно акту проверки Государственного земельного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки установлено, что проверяемый земельный участок расположен в едином сплошном ограждении с земельным участком с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства. На земельных участках расположены здание родблока, строительная бытовка, вольер с собакой. В момент проведения проверки на проверяемом земельном участке не обнаружено складирование мусора, строительных материалов и строительной техники. Признаков нарушений земельного законодательства не выявлено (л.д.72-74).

Согласно акту визуального осмотра участка с кадастровым № от <данные изъяты>., земельный участок расположен в едином заборе с земельным участком с кадастровым №, доступ ограничен. На рассматриваемом участке расположен капитальный объект, к которому проведено электричество, печное отопление. В здании ведется складирование сена, сельскохозяйственных культур и др. материалов. При осмотре на земельном участке расположены пиломатериалы, трактор, грузовой автомобиль. Имеются признаки использования земельного участка по целевому назначению, а именно, расположены сараи (загоны) для домашнего скота (птица, кролики и малый рогатый скот) (л.д.107-114).

Таким образом, участок используется по своему целевому назначению.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г/о Истра к ФИО1, 3-и лица: Министерство экологии и природопользования <адрес>, Истринская городская прокуратура, о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда: О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023г.