№ 5-3-12/2023

УИД: 36RS0034-03-2023-000183-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Подгоренский 24 мая 2023 года

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Рязанцева А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Молдова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

24.05.2023 года в 09 час. 00 мин. при проверке соблюдения гражданами миграционного законодательства, установлен факт проживания иностранного гражданина – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республика Молдова с 08.05.2021 года по настоящее время без регистрации по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации в нарушение ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 20 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года №413 «О миграционной карте», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из положений части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что, является гражданином Республики Молдова. На территории Российской Федерации он проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает без регистрации по адресу: <адрес> у своей матери ФИО1, являющейся гражданкой РФ, без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном. В ближайшее время обязуется оформить необходимые документы для легального нахождения и проживания на территории РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии 22-М №014732 от 24.05.2023 года, паспортом гражданина Республики Молдова ФИО3, миграционной картой № (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подгоренскому району ФИО2, письменными объяснениями ФИО1, объяснениями самого ФИО3

Таким образом, гражданин Республики Молдова, ФИО3 проживая без регистрации по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации с 08.05.2021 года, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность нарушителя. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО3 согласно п. 1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая то, что ФИО3 имеет на территории РФ постоянные социальные связи, в Подгоренском районе проживает его мать, данное обстоятельство судья признает исключительным и считает нецелесообразным применять к ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, предоставив последнему возможность оформить необходимые документы для легального нахождения и проживания на территории РФ вместе со своими близкими родственниками. Учитывая изложенное, руководствуясь конституционными принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья приходит к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты без применения к ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем полагаю необходимым назначить ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Подвергнуть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республика Молдова, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Уплата назначенного судом штрафа подлежит на расчетный счет: УФК МФ по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН <***>, ОКТМО 20641000, № счета получателя платежа 03100643000000013100 в Отделение Воронеж Банка России, КПП 366601001, БИК 012007084, кор. счет 40102810945370000023, КБК 18811601181019000140, УИН 18880436230220147323, наименование платежа: судебные административные штрафы.

Разъяснить ФИО3, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Рязанцева