Решение по делу № 2-1211/2025 от 26.05.2025

Дело № 2-1211/2025; Номер

Номер

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения принята: 23.05.2025 года;

Мотивированное решение изготовлено: 26.05.2025 года; г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Фадеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <Адрес> об установлении факта предоставления, владения земельным участком, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <Адрес> об установлении факта предоставления ей земельного участка по адресу: <Адрес>, СНТ «Садовое общество-2», <Адрес>, установлении факта владения им указанным земельным участком с Дата года, признании за ним права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что в Дата году истица вступила в члены садоводческого товарищества рабочих и служащих Общество садоводов Номер КОК, ОГРН Номер, и ей был предоставлен земельный участок площадью 500,0 кв. м. по <Адрес>, расположенный в пределах общества для ведения садоводства и огородничества.

Ранее, решением Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся <Адрес> Номер от Дата, в связи с ходатайством Искитимского карьероуправления и заводского Комитета от ФИО2 карьероуправлению, при котором, до вступления в силу Федерального закона от Дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» было организовано садоводческое товарищество: «Общество садоводов Номер КОК», предоставлен земельный участок площадью 4,7 га на территории, прилегающей с северной стороны строящегося завода камнеобработки для коллективных садов работникам карьероуправления.

Дата Исполнительным комитетом Искитимского городского Совета депутатов трудящихся <Адрес> было принято решение Номер о прирезке земельного участка площадью 2,3 га за счет свободной территории северной границы коллективных садов Карьероуправления.

Дата на основании Решения Исполкома горсовета Номер Искитимскому Карьероуправлению отведен земельный участок для коллективного садоводства площадью 30 га на свободной территории между <Адрес> в южном направлении до существующих коллективных садов карьероуправления.

Земельный участок, предоставленный истице в пользование для ведения садоводства, находится в границах указанного земельного участка, что подтверждается схемой расположения земельного участка.

С момента получения земельного участка она использовала его исключительно в целях ведения садоводства и огородничества, ежегодно оплачивала членские взносы.

Общество садоводов Номер КОК, ОГРН Номер, было создано в 80-х годах, зарегистрировано в Дата, но его правоспособность как «Общество садоводов Номер КОК» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ в Дата году, в связи с прекращением отчетности.

В начале 2010 года владельцы садовых участков решили официально оформить садовое общество, общим собранием избрали председателя, выбрали название Садовое некоммерческое товарищество «Садовое общество-2», получили Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от Дата серии 54 Номер.Но земельный участок именно СНТ «Садовое общество-2» не предоставлялся, так как СНТ «Садовое общество-2» не является правопреемником организации Садоводческое товарищество рабочих и служащих «Общества садоводов Номер КОК».

Земельный участок СНТ «Садовое общество-2» был сформирован и поставлен на кадастровый учет для организации садоводческого общества с кадастровым номером Номер в Дата году, однако оформить общий участок не успели и его сняли с кадастрового учета в силу закона через 3 года Дата.

На обращение истицы о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, как члену СНТ «Садовое общество-2» письмом Номер-Иск от Дата администрация <Адрес> отказала в связи с тем, «что отсутствуют правовые основания в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», и отсутствуют документы, подтверждающие выделение земельного участка для организации садоводческого некоммерческого объединения СНТ «Садовое общество-2.

На сегодняшний день СНТ «Садовое общество-2», существует в тех же границах, более 100 членов СНТ «Садовое общество-2» стали собственниками земельных участков на основании решения суда. Согласно справки от Дата Номер, истица является членом СНТ «Садовое общество-2» и владельцем земельного участка площадью 714,0 кв.м. (уточненная площадь) по <Адрес>, с Дата года, т.е с момента его создания и предоставить документы, указанные в п 2.8 ст. 3 закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» № 217-ФЗ от Дата, кроме членской книжки, она не имеет возможности. Получить правоустанавливающие документы на земельный участок каким-либо иным способом также не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, подтверждается факт того, что земля, на которой находится СНТ «Садовое общество-2» была выделена еще в 1970 году надлежащим образом для ведения садоводства на землях населенных пунктов. Таким образом, в моем пользовании находится земельный участок, расположенный в границах созданного СНТ «Садовое общество-2».

Споров о границах земельного участка с владельцами смежных земельных участков нет, о чем имеется Акт согласования местоположения границ земельного участка, согласованный пользователями земельных участков: СНТ «Садовое общество-2», <Адрес>, - ФИО3, границы данного земельного участка не уточнены, требуется согласование, смежные земельные участки по адресу: СНТ «Садовое общество-2», <Адрес> и <Адрес>, поставлены на кадастровый учет с регистрацией права собственности.

Земельный участок, находящийся в пользовании истицы, не занимает земли общего пользования, что подтверждается согласованием местоположения границы земельного участка председателем СНТ «Садовое общество-2».

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации <Адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве указала об отсутствии документов, подтверждающих выделение земельного участка СНТ «Садовое общество-2». Также указала, что границы испрашиваемого земельного участка попадают в природоохранную зону и прибрежную защитную полосу <Адрес>, что накладывает ограничения на использование земельного участка.

Третьи лица СНТ «Садовое общество-2», ФИО3, Верхне-Обское БВУ в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещённых о дате, месте и времени судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 264 ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт владения и пользования недвижимым имуществом ( п.6 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ ).

Согласно абзацу второму пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона от Дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно положению п. 3 ст. 22 Федеральный закон от Дата N 217-ФЗ (ред. от Дата) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 ЗК РФ, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от Дата № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

- до Дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце 2.7. настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В судебном заседании установлено, решением Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся <Адрес> Номер от Дата, в связи с ходатайством Искитимского карьероуправления и заводского комитета от ФИО2 карьероуправлению, при котором, до вступления в силу Федерального закона от Дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан было организовано садоводческое товарищество: «Общество садоводов Номер КОК, предоставлен земельный участок площадью 4,7 га, на территории прилегающей с северной стороны строящегося завода камнеобработки для коллективных садов работникам карьероуправления. Дата Исполнительным комитетом Искитимского городского Совета депутатов трудящихся <Адрес> был принято решение Номер о прирезке земельного участка площадью 2.3 га за счет свободной территории серверной границы коллективных садов Карьероуправления (л.д. 17).

На основании решения Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся <Адрес> Номер от Дата (л.д. 17) осуществлена прирезка земельного участка для коллективных садов Искитимскому карьероуправлению площадью 2,3 га за счет свободных территорий с северной границы коллективных садов Карьероуправления.

Дата на основании решения Номер Исполнительного комитета Искитимскому Карьероуправлению отведен земельный участок площадью 30 га на свободных территориях между <Адрес> в южном направлении до существующих коллективных садов карьероуправления (л.д. 18).

В начале Дата года владельцы садовых участков решили официально оформить садовое общество, общим собранием избрали председателя, выбрали название Садовое некоммерческое товарищество «Садовое общество-2», получили Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от Дата серии 54 Номер.Но земельный участок именно СНТ «Садовое общество-2» не предоставлялся, так как СНТ «Садовое общество-2» не является правопреемником организации Садоводческое товарищество рабочих и служащих «Общества садоводов Номер КОК».

ФИО1 с Дата является членом СНТ «Садовое общество-2», ей был предоставлен в пользование земельный участок по <Адрес> (л.д. 15).

Земельный участок, предоставленный истцу в пользование для ведения садоводства, находится в границах указанного земельного участка, что подтверждается схемой расположения земельного участка (л.д. 22).

С момента получения земельного участка истица использовала его исключительно в целях для ведения садоводства и огородничества, ежегодно выплачивал членские взносы.

Истица обратился к кадастровому инженеру ФИО5, которой были проведены кадастровые работы, в результате которых был подготовлен межевой пан земельного участка и сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 68-76).

В связи с тем, что в 2006 году в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от Дата № 129-ФЗ предоставить документы указанные в п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», кроме членской книжки истец не имеет возможности. Получить правоустанавливающие документы на земельный участок каким-либо иным способом так же не представляется возможным, так как правоспособность общества садоводов Номер КОК прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

На основании решения общего собрания Дата было принято решение создать садовое некоммерческое товарищество «Садовое общество–2», которое в установленном законом порядке было зарегистрировано Дата (л.д. 48-49, 50, 51, 52, 53, 60-62).

Спора о праве судом не установлено.

Земельные участки в СНТ выделены в натуре, отданы в пользование членам СНТ, находятся в их пользовании многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.

Из справки, выданной председателем правления СНТ «Садовое общество-2» от Дата Номер следует, что ФИО1 является членом СНТ «Садовое общество-2» с Дата и использует для садоводства закрепленный за ним земельный участок площадью 447,0 кв.м., расположенный по адресу <Адрес>, СНТ «Садовое общество-2», <Адрес>. Ранее земельный участок не был приватизирован. Земельный участок, на котором расположен испрашиваемый земельный участок, ранее был предоставлен Искитимскому Карьероуправлению для организации коллективных садов, решением Номер от Дата, решением Номер от Дата, решением Номер от Дата. Описание местоположения границ земельного участка, выполненное ФИО1, соответствует местоположению земельного участка (л.д. 15).

Факт использования земельного участка ФИО1 с Дата года подтверждается оплатой ею членских взносов, что отражено в членской книжке (л.д. 66-67)

Таким образом с Дата в пользовании ФИО1 находится земельный участок, расположенный в границах созданного СНТ «Садовое общество-2».

Споров о границах земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, СНТ «Садовое общество-2», <Адрес>, с владельцами соседних земельных участков по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у истицы права на передачу ему в собственность земельного участка безвозмездно.

Возражения администрации <Адрес> на основании вышеизложенного суд считает не состоятельными, поскольку они противоречат совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом установлено, что границы испрашиваемого земельного участка попадают в водоохранную зону и прибрежную защитную полосу <Адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ), поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 6 ст. 6 ВК РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 65 ВК РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Судом установлено, что находящийся в пользовании истицы земельный участок площадью 447 кв.м. расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища, при этом в береговую полосу он не входит.

Ни Водный кодекс РФ, ни Земельный кодекс РФ не содержит запрета на передачу земельных участков в границах водоохранных зон за пределами береговой линии в собственность граждан для ведения садоводства.

Установленный режим зон с особыми условиями использованиями территории - водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища не содержит ограничений на ведение гражданами садоводства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у истицы права на передачу ей в собственность, безвозмездно, данного земельного участка площадью 447 кв.м., в границах, определенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО6

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт предоставления в Дата году ФИО1, земельного участка, площадью 447,0 кв.м., имеющего местоположение: <Адрес>, СНТ «Садовое общество-2», <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Установить юридический факт владения ФИО1, земельного участка, площадью 447,0 кв.м., имеющего местоположение: <Адрес>, СНТ «Садовое общество-2», <Адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, на праве постоянного (бессрочного) пользования с 2015 года.

Признать за ФИО1, в порядке приватизации право собственности на земельный участок, площадью 447,0 кв.м., имеющего местоположение: <Адрес>, СНТ «Садовое общество-2», <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, с координатами:

Описание характерных точек

Номер

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина