Дело №2-6223/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.01.2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Дворцовой Т.А.,

при секретаре Полторацком В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии в части, возложении обязанности включить периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 М.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии № от 21.02.2020 года незаконным в части, возложении обязанности отменить указанное решение.

В обоснование заявленных требований указала, что 19.01.2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

21.02.2020 года пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении пенсии, поскольку страховой стаж составляет 18 лет 03 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 07 месяцев 03 дня, что менее необходимого.

При оценке пенсионных прав ответчик, по мнению истца неправомерно не принял период работы с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года в стаж работы в районах Крайнего Севера; период с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года в страховой стаж

Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" просила суд признать решения об отказе в установлении пенсии № от 21.02.2020 года незаконным в части невключения в страховой стаж периода с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года, возложить обязанность на ответчика отменить указанное решение.

В судебном заседании 12.12.2022 года представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила предмет исковых требований, просила суд признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края № от 21.02.2020 года об отказе истице в установлении пенсии незаконным, в части не включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2016 года по 31.12. 2016 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года.

Возложить обязанность на ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю включить в страховой стаж ФИО3 М.С. период с 01.01.2016 года по 31.12. 2016 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года.

Возложить на ответчика обязанность отменить решение № от 21.02.2020г. в части не включения в страховой стаж ФИО3 М.С. периода работы с 01.01.2016 года по 31.12. 2016 года, в стаж работы ФИО3 М.С. в районах Крайнего Севера периода с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года.

Возложить обязанность на ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю назначить ФИО3 М.С. пенсию досрочно с 19.01.2020 года.

В судебном заседании 10.01.2023 года представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявила отказ от исковых требований в части признания незаконным решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края № от 21.02.2020 года об отказе ФИО3 М.С. в установлении пенсии, в части не включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года; в части возложения обязанности на ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истицы периода с 01.01.2016 года по 31.12. 2016 года; в части возложения на ответчика обязанности отменить решение № от 21.02.2020 года в части не включения в страховой стаж ФИО3 М.С. периода работы с 01.01.2016 года по 31.12. 2016 года, в стаж работы ФИО3 М.С. периода работы в районах Крайнего Севера с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года, в части возложения обязанности на ответчика назначить ФИО3 М.С. пенсию досрочно с 19.01.2020 года.

Отказ в указанной части принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

В судебном заседании истица ФИО3 М.С. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № от 21.02.2020 года об отказе в назначении пенсии в части не включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю включить период с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года в стаж работы ФИО3 М.С. в районах Крайнего Севера. На удовлетворении исковых требований настаивала, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, считая отказ своего доверителя в назначении ФИО3 М.С. пенсии законным, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое на исковое заявление, указала, что по сведениям УПФР в г. Петропавловске-Камчатском ФИО3 М.С. производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и спорный период включен в страховой стаж. Однако уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не подтверждает факт осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на постоянной основе в районах Крайнего Севера.

В силу п. 4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж на соответствующих видах работ (в т.ч. в районах Крайнего Севера), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В стаж работы в районах Крайнего Севера подлежат включению только те

периоды, в которые индивидуальный предприниматель осуществлял свою деятельность на территории района Крайнего Севера и производил уплату налога в налоговый орган.

Из справки № от 11.02.2022 выданной Управлением федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, усматривается, что ФИО3 М.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.10.2009 года по 09.01.2017 года, при этом сведения о предоставлении налоговой отчетности за период осуществления предпринимательской деятельности с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года отсутствует.

Таким образом, пенсионный орган пришел к выводу, что в период нахождения на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 М.С не осуществляла финансово-хозяйственную деятельность в спорный период, поскольку не имела дохода от предпринимательской деятельности, что исключает возможность исчислить данный период как работу в районах Крайнего Севера.

В связи с чем, полагали, что оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.07.2014 года 30.09.2014 года у ответчика не имелось.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав его материалы, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями первой, второй статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Аналогичные нормы установлены п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 4,5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

19.01.2020 года ФИО3 М.С. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № от 21.02.2020 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения, основанием для отказа послужило отсутствие у истицы необходимого страхового стажа работы и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от 21.02.2020 года рассчитан стаж в соответствии с представленными документами о стаже и выпиской индивидуального лицевого счета. Страховой стаж составил 18 лет 03 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 07 мес. 03 дн.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.10.2009 года по 09.01.2017 года ФИО3 М.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке УФНС России по Камчатскому краю № от 03.11.2021 года, ФИО3 М.С. произведена уплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2014 года в размере 11 071 руб.

Согласно справки ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю № от 29.12.2022 года уплата страховых взносов ИП ФИО3 (ФИО4 (свидетельство о заключении брака № №) М.С. за период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года произведена в 2015,2016,2017 годах.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно включаются периоды работы при условии исполнения обязанности по оплате страховых взносов.

Как следует из решения Пенсионного органа № от 21.02.2020 года период с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года включен в страховой стаж ФИО3 М.С., при этом указанный период не включен в страж работы в районах Крайнего Севера.

Установив уплату ФИО3 М.С. единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2014 года, учитывая в спорный период истица была зарегистрирована и проживала в г. Петропавловске-Камчатском, состояла на учете как индивидуальный предприниматель в пенсионном органе в г. Петропавловска-Камчатского, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО3 М.С. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г. Петропавловске-Камчатском, в связи с чем период с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года подлежит включению в стаж работы ФИО3 М.С. в районах Крайнего Севера.

Учитывая включение периода работы с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года в стаж работы ФИО3 М.С. в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу о признании решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № от 21.02.2020 года об отказе в назначении пенсии в указанной части не включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года, незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № от 21.02.2020 об отказе в назначении пенсии в части не включения в стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера периода с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю включить период с 01.07.2014 года по 30.09.2014 года в стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дворцова

Мотивированное решение составлено 28.01.2022 года

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ находится

в деле № 2-6223/2023