Решение по делу № 2-876/2023 от 15.08.2023 - о признании незаконным бездействия к ООО «Белрегионтеплоэнерго»,, возложении обязанности восстановить нарушенное право.

31RS0<номер>-15 Дело <номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Строитель

15 августа 2023 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи - Загинайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Проскуриной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании незаконным бездействия к ООО «Белрегионтеплоэнерго»,, возложении обязанности восстановить нарушенное право,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит:

- признать незаконным бездействие ООО «Белрегионтеплоэнерго» по неразмещению в системе ГИС ЖКХ, имеющей сетевой адрес <данные>, информации об индивидуальных приборах учета горячей воды (2 шт., заводские номера <номер>, <номер>), предусмотренной требованиями ст.6 (ч.1 п.23 ) ФЗ РФ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государстванной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа №74/114/пр;

- обязать ООО «Белрегионтеплоэнерго» разместить в системе ГИС ЖКХ информацию об установленных в жилом помещении №68 МКД №17-А по л. Ленина г. Строитель Яковлевского района Белгородской области индивидуальных приборах учета горячей воды (2 шт., заводские номера <номер>, <номер>), предусмотренную требованиями ст.6 (ч.1 п.23 ) ФЗ РФ от 21.072014 №209-ФЗ «О государстванной информационной системе жилищно-коммунального хозяйствав», а именно информацию, предусмотренную п.п.3.3.1, 3.3.2, 3.4.1, 3.4.2 Приказа №74/114/пр:

- адрес жилого помещения в МКД, в отношении которого применяются показания приборов учета (ПУ);

- вид коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используются ПУ;

- наименование коммунальной услуги;

- исправность/неисправность ПУ;

- вид ПУ, заводской номер (серийный) ПУ, тип ПУ единица измерения;

- дата ввода в эксплуатацию ПУ;

- дата опломбирования ПУ или дата последней поверки ПУ;

- наличие возможности дистанционного снятия показаний ПУ с указанием наименования установленной системы дистанционного снятия таких показаний;

- показания ПУ;

- дата сняти/передачи показний ПУ.

Требования обосновывает тем, что ООО «Белрегионтеплоэнерго» будучи поставщиком информации в ГИС ЖКХ в нарушение положений ФЗ РФ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и п. 3.3.1-3.4.2 Приказа №74/114/пр по настоящее время не размещена информация об установленных в жилом помещении №68 ИПУ по коммунальной услуге (КУ) ГВС.

На обращение в ООО «УК Жилищник-2», переадресованное в ООО «Белрегионтеплоэнерго», последнее в своем письме №095 от 13.02.2023 сообщило, что сведения об установке ИПУ в ГИС ЖКЖ размещены 06.04.2018, что не соответствует действительности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в т.ч. и путем размещения сведений о движении дела на сайте Яковлевского районного суда Белгородской области. В письменном заявлении ФИО1 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в т.ч. и путем размещения сведений о движении дела на сайте Яковлевского районного суда Белгородской области. В письменных возражениях просила в удовлетворении иска отказать за несостоятельностью и необоснованностью требований на Законе.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, оценив представленные сторонами в дело доказательства в соответствии со ст. ст. 12, 55, 56, 67 ГПК РФ, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ приходит к следующим выводам.

Судом установлено и признано сторонами в суде, что ООО «Белрегионтеплоэнерго» со дня образования ( 2003) по настоящее время является ресурсоснабжающей организацией (далее РСО) – через присоединенную сеть оказывает услуги населению Яковлевского городского округа Белгородской области по обеспечению отоплением жилых помещений многоквартирных жилых домов.

ФИО1 является собственником квартиры в многоквартирной жилом доме по адресу: <адрес>, в соответственно она является потребителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» (далее – Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Бездействие как одна из форм поведения лица, означает пассивное поведение, которое состоит в невыполнении лежащей на лице обязанности действовать определенным образом при наличии реальной возможности к тому, т.е. с юридической точки зрения бездействие является противоправным тогда, когда лицо в силу Закона или договора обязано совершить определенные действия, но от их совершения уклонилось либо невыполнило их надлежащим образом. Факт бездействия со стороны ответчика не доказан. Все обращения ответчиком рассмотрены в утановленном Законом порядке, на каждое из них направлен обоснованный нормами законодательтва ответ. Несогласие заявителя ФИО1 с содержанием ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконными бездействия ООО «Белрегионтеплоэнерго» по требованиям ФИО1 с учетом уточнений на 12.07.2023.

Согласно требованиям ФЗ РФ от 21.07.2014 «209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе ГИС ЖКХ размещается инфомация о приборах учет, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многокавртирных домах и жилых домов. И об использовании показний этих приборов при расчете стоимости таких услуг.

В соответствии с ребованиями п.3.3 «Сведения об установленных индивидуальных приборах учете в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме,… » раздела 8 «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома» приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщиками в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация, содержащаяся в п. 3.3.1-3.4.2 Приказа №74/114/пр.

Судом установлено и не опровергнуто ФИО1, что индивидуальные приборы учета (ИПУ) горячей воды, установленные в жилом помещении истца, были приняты в эксплуатацию 30.10.2014 на основании заявки предыдущего собственника квартиры ФИО3, что подтверждено актом допуска в эксплуатацию. Согласно информации ГИС ЖКЖ информация о приборах учета горячей воды, установленных в жилых помещениях истца, размещена в системе 06.04.2018. Срок государственной поверки ИПУ горячей воды, установленной в помещении ФИО1 истек 10.10.2018. Так как потребитель не обеспечил своевременную поверку ИПУ, ИПУ признаны вышедшими из строя на основаниии п. 81 (12) правил предоставления коммунальных услуг. №354. За период с 10.10.2018 по настоящее время потребитель ФИО1 к ООО «Белрегионтеплоэнерго» как-то предусмотрено действующим законодательством с заявлением о вводе ИПУ в эксплуатацию после проведения государственной поверки не обращалась, в связи с чем, ИПУ находится в статусе « архивирован».

До ввода ИПУ в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил предоставления коммуальных услуг №354, редактирование данной информации невозможно.

Обязанность по установке ИПУ коммунальнных услуг в жилых помещениях действующим законодательством (ФЗ РФ от 23.11.2009 №261-ФЗ и Правилами о предоставлении коммунальных услуг №354) возложена на собственников помещений в многокавртирных домах. Истец ФИО1 является собственником ИПУ по <адрес> и обязана предоставить ответчику информацию об ИПУ для ее размещения в системе ГИС ЖКЖ после подписания акта ввода ИПУ в эксплаутацию.

Вопрос о необходимости ввода в эксплуатацию ИПУ после проведенной поверки был предметом рассмотрения гражданского дела №2-889/2022. Белгородский областной суд в своем апелляционном определении от 11.04.2023 подтвердил необходимость ввода в эксплуатацию ИПУ после поверки.

ООО «Белрегионтеплоэнерго» не наделен контролирующими функциями в отношении поставщиков информации в системе ГИС ЖКЖ.

Вопрос соблюдения действующего законодательства ООО «Белрегионетплоэнерго» по неоднократным обращениям ФИО1 был предметом рассмотрения Управления государственного жилищного надзора, которое не нашло нарушений в действиях ООО «Белрегионтеплоэнерго».

Обязанность по установке ИПУ в жилых помещениях действующим законодательством (ФЗ РФ от 23.11.2009 №261-ФЗ и Правилами предоставления коммунальных услуг №354) возложена на собственников помещений в МКД, а поскольку Истец является собственником жилого помещения, то она как собственник ИПУ и обязана предоставить ответчику информацю об ИПУ для ее размещения в системе ГИС ЖКХ после подписания акта ввода ИПУ в эксплуатацию.

Однако, как утверждает ответчик и это не оспорено истцом в суде, до настоящего времени суду не представлено доказательств того, что ИПУ горячей воды, установленный в ее жилом помещении, введен в эксплуатацию. Более того, истцом не представлено доказательств направления в адрес ответчика информации о ИПУ в том объеме, который указан в уточненных исковых требованиях.

Таким образом, доводы ФИО1 изложенные в исковом заявлении не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, незаконного бездействия со стороны ООО «Белрегионтеплоэнерго» не допущено.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В ходе производства по делу истцами в материалы дела не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59,60 ГПК РФ, подтверждающих их доводы, изложенные в исковом заявлении, потому в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Белрегионтеплоэнерго» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности восстановить нарушенное право -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.08.2023

Судья Н.Ю. Загинайлова