№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 20 декабря 2022 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Венев Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного (проживающего) по адресу: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, при следующих обстоятельствах.

При проведении контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на устройство и капитальный ремонт систем наружного освещения в рамках реализации проекта «Светлый город» (далее – контрольное мероприятие) на объекте Администрация городского округа АДРЕС, адресом местонахождения которого является: АДРЕС Контрольно-счетной палатой АДРЕС (далее – КСП АДРЕС) выявлены нарушения законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений КСП АДРЕС в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ) и частью 1 статьи АДРЕС № «О Контрольно-счетной палате АДРЕС» (далее – Закон №) посредством межведомственной системы электронного документооборота АДРЕС (далее – МСЭД) в адрес Администрации внесено представление КСП АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Представление), которое получено Администрацией ДД.ММ.ГГГГ №Вх-11439.

Администрации необходимо уведомить о принятых мерах по результатам выполнения Представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование Представления корреспондирует положениям части 3 статьи 16 Федерального закона № 6-ФЗ и части 3 статьи 14 Закона №

В установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) Представление не выполнено.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» за окончание календарной даты принимается момент времени, соответствующий ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым в срок до ДД.ММ.ГГГГ Представление не исполнено.

Пунктом 3 ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 6-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления и муниципальные органы в указанный в представление срок, обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах, аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 14 Закона Московской области от 12.11.2010 № 135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московской области» (далее - Закон № 135/2010-ОЗ).

Таким образом, в нарушение приведенных норм права информация о принятых мерах по результатам выполнения Представления в установленный срок в адрес КСП АДРЕС не представлена. В адрес КСП АДРЕС Администрация направила письмо от ДД.ММ.ГГГГ №исх-2908, однако по требованию № Представления копия скорректированного отчета о достижении значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не представлена, а значит, проверить достоверность данных о фактическом сроке достижения результатов использования субсидии невозможно.

Представление зарегистрировано Администрацией ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 назначен исполнителем. Распоряжением администрации городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-адм/лс «О назначении ФИО1 на должность муниципальной службы администрации городского округа АДРЕС» на должность муниципальной службы заместителя главы администрации с ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО1.

Между Администрацией и ФИО1, заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.52/330 (с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №

Подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 ..... установлено, что муниципальный служащий обязан соблюдать федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации. Согласно подпункту 2.2.2 пункта 2.2 ТД №.52/330, муниципальный служащий обязан исполнять указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

Пунктом 1.4 и 1.5 должностной инструкции заместителя главы администрации городского округа АДРЕС (утв. Главой городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – должностные обязанности) определено, что заместитель главы администрации непосредственно подчиняется главе городского округа АДРЕС и правом отдавать поручения и ставить задачи заместителю главы администрации обладает глава городского округа АДРЕС.

При этом подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 должностных обязанностей, на заместителя главы администрации возложены обязанности по планированию и реализации областных и муниципальных ведомственных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства.

Также подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 должностных обязанностей, заместитель главы обязан координировать реализацию программ социально-экономического развития городского округа АДРЕС, а также разделы ведомственных целевых программ содержащих вопросы модернизации и капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры городского округа, строительства благоустройства территорий дорожного хозяйства и транспорта.

Так в рамках выполнения Представления подпунктом 3.1.1 пункта 3.3 должностных обязанностей, заместитель главы администрации наделен правом самостоятельно принимать определенные решения, давать указания по конкретным вопросам, получать пояснения, как следствие и на основание вышеизложенного, заместитель главы администрации имел полномочия по исполнению Представления.

Таким образом, ФИО1, являясь заместителем главы администрации городского округа АДРЕС, местом исполнения обязанностей которого является: АДРЕС, в ДД.ММ.ГГГГ в нарушение части 3 статьи 16 Федерального закона № 6-ФЗ и части 3 статьи 14 Закона №-ОЗ не выполнил законное представление органа государственного финансового контроля, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель КСП АДРЕС и ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела об административном правонарушении от них не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: представлением КСП АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-1870, карточками регистраций документа №Исх-1870 от ДД.ММ.ГГГГ (входящие номера Администрации №Вх-11439 от ДД.ММ.ГГГГ); письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (с приложением заключения служебной проверки); распоряжением администрации городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-адм/лс; трудовым договором с муниципальным служащим №.52/330 от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией заместителя главы администрации городского округа АДРЕС; выпиской из табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ......; выпиской из табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ......

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья Д.А. Венев