№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

по делу № 2-938/2025

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 г.

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при помощнике судьи Дементьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» о возложении обязанности организовать проведение в многоквартирном доме капитального ремонта крыши по разработанной для данного вида работ проектно-сметной документации,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально прокурор г. Моршанска Тамбовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» о возложении обязанности обеспечить организацию и проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома на основании проектно-сметной организации на проведение данного вида работ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Моршанска в соответствии с поручением прокуратуры Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по вопросу возможных нарушений в порядке и сроках проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Постановлением администрации Тамбовской области от 25.11.2013 г. № 1359 утверждена «Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, за период 2014 - 2053 годов».

Проверкой установлено, что многоквартирный <адрес> <адрес> Тамбовской области является трехэтажным, год ввода в эксплуатацию - 1995, общая площадь 2 282,6 кв.м., материал несущих стен - кирпич. Дом находится в введении ООО «Квартал».

Установлено, что в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, <адрес> на 2022 - 2024 г.г. запланирован следующий вид работ: ремонт крыши. Однако до настоящего времени ремонт не произведен.

Недостаточность средств фонда капитального ремонта, равно как и отсутствие краткосрочного плана реализации региональной программы, не являются основанием для освобождения НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» от обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в указанном многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

В этой связи, именно на региональном операторе лежит обязанность обеспечить финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном жилом доме за счет любых не запрещенных законом средств.

В ходе проверки региональным оператором не представлен протокол общего собрания собственников указанного многоквартирного дома по факту согласия с переносом сроков ремонта, что не подтверждает волеизъявление собственников помещений в последнем о переносе проведения капитального ремонта кровли.

До ДД.ММ.ГГГГ работы по формированию аукционной документации по оказанию услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, регламентированные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», не производились.

Непринятием мер к проведению капитального ремонта нарушаются права и интересы как собственников помещений многоквартирного дома, а также всех его жителей, количество и данные которых не являются постоянными и изменяются в связи со смертью, рождением, заключением сделок и пр.

Вопрос капитального ремонта указанного многоквартирного дома является социально значимым вопросом, обеспечивающим осуществление гражданами права на комфортные и безопасные условия проживания.

Невыполнение Порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, разработанного в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 309-З, приведенного в разделе 2 указанной Программы, нарушает интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан.

В результате нарушений действующего законодательства со стороны должностных лиц регионального оператора нарушаются жилищные права не только собственников <адрес> <адрес> Тамбовской области, в число которых входят социально - незащищенные категории граждан - инвалиды, семьи, имеющие детей - инвалидов, но и лиц, обслуживающих указанный жилой дом, близлежащих многоквартирных домов и так далее.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просил обязать НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать проведение в многоквартирном <адрес> <адрес> Тамбовской области капитальный ремонт крыши по разработанной для данного вида работ ООО «АСК «Строительные решения» проектно-сметной документации.

В ответ на иск от НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» поступили возражения, из которых следует, что НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим причинам.

Краткосрочные планы реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируются в соответствии с требованиями п. 1 ч. 7.1 ст. 168 ЖК РФ исходя из принципа прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных ст. 185 ЖК РФ и в целях соблюдения принципа возвратности денежных средств в соответствии с требованиями ст. 179 ЖК РФ, что в свою очередь подтверждается апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, плановый капитальный ремонт в 2022 - 2024 г.г. не был проведён в связи с тем, что объем прогнозного сбора по взносам на капитальный ремонт за 2022-2024 г.г. не позволил выполнить все запланированные мероприятия краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта в 2022-2024 г.г., то есть размер средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов этих периодов, кратно превышал фактический объем сбора многоквартирных домов, включенных в краткосрочные планы этих периодов.

При принятии решения об определении очередности включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта учитывается соответствие многоквартирного дома совокупности установленных выше критериев.

Порядок оценки многоквартирных домов для включения в региональную программу капитального ремонта согласно критериям очередности определяется приказом министерства ТЭК и ЖКХ Тамбовской области от 20.03.2024 г. № 33 «Об утверждении Порядка оценки многоквартирных домов для включения в региональную программу».

Для определения очередности используется бальная система, при которой каждому критерию соответствует определенное количество баллов и коэффициент весомости в соответствии с показателями критериев очередности проведения капитального ремонта.

Наличие протокола общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома является одним из критериев включения данного дома в план по капитальному ремонту, однако следует отметить, что преимущество по срокам проведения капитального ремонта будут иметь дома, по которым имеется заключение о состоянии общего имущества в многоквартирном доме, выполненное специализированной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации, устанавливающее необходимость проведения ремонтных работ (данное заключение должно быть подготовлено без использования средств фонда капитального ремонта).

Безосновательное включение в план на ближайший период (2025-2026 г.г.) проведения капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора, в которых не был проведен плановый капитальный ремонт в 2022 - 2024 г.г., может привести к невыполнению программы капитального ремонта текущего периода, что приведет к нарушению прав собственников других многоквартирных домов.

Более того, обозначенное истцом первоначальное требование в течение 8 месяцев организовать работы по проведению капитального ремонта крыши спорного многоквартирного дома, ответчик считает неисполнимым по следующим основаниям:

?? - комплексная степень износа крыши составляет 40 %, что в свою очередь оценивается как ограниченно-работоспособное состояние. В связи с чем выполнение работ по капитальному ремонту крыши в ближайший период (2025-2026 г.г.) в рассматриваемом случае является нецелесообразным (не эффективным);

?? - в соответствии со ст. 189 ЖК РФ не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор представляет перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

?? - реализация краткосрочного плана на период 2025-2027 г.г. будет осуществляться с учётом довыполнения ранее незавершенных периодов в соответствии с доступными лимитами денежных средств регионального оператора, которые региональный оператор вправе ежегодно израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта на основании критериев очередности проведения капитального ремонта многоквартирного дома.

Согласно исковому заявлению прокуратура г. Моршанска обращается в Моршанский районный суд Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, хотя в свою очередь круг лиц, в интересах которых подано настоящее исковое заявление, подлежит определению, так как разрешение спорного вопроса касается конкретного дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, <адрес> <адрес>.

Процессуальный закон не определяет прокурора как сторону гражданского процесса, он является лицом, выступающим от своего имени в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому его интерес - это предусмотренная законом возможность требовать от своего имени защиты права другого лица. Соответственно, прокурор в гражданском процессе занимает положение процессуального истца, истцом в материальном смысле является то лицо, в защиту прав, свобод или законных интересов которого прокурор предъявил иск.

На основании изложенного, ответчик просил в удовлетворении исковых требований прокурора г. Моршанска отказать в полном объеме.

От Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области поступил отзыв, из которого следует, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определено разделом IX ЖК РФ, включающим ст. 168, которая устанавливает понятие, порядок формирования и требования, предъявляемые к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В силу ч. 2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя сведения, перечисленные в п.п. 1 - 4 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ.

Краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируются в соответствии с требованиями п. 1 ч. 7.1 ст. 168 ЖК РФ исходя из принципа прогнозируемого объёма поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных ст. 185 ЖК РФ.

Капитальный ремонт многоквартирных домов в Тамбовской области проводится в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.07.2013 г. № 309-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» и региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 25.11.2013 г. № 1359 «Об утверждении Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014 - 2053 г.г.».

Ответственным исполнительным органом Тамбовской области за разработку и корректировку региональной программы является Министерство ТЭК и ЖКХ Тамбовской области.

В соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитальный ремонт крыши многоквартирного дома запланирован в 2022 - 2024 г.г. Перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с п. 4 ст. 168 ЖК РФ не осуществлялся.

Формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома осуществляется на счете НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» (далее - региональный оператор).

Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах закреплены в ст. 182 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

В соответствии с п. 4 ст. 179 ЖК РФ региональный оператор может использовать средства, полученные от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах только на возвратной основе.

Невыполнение работ по капитальному ремонту крыши данного многоквартирного дома в сроки, установленные краткосрочным планом реализации региональной программы, связано с отсутствием достаточного объёма средств на счетах регионального оператора на эти цели.

Данное обстоятельство обусловлено следующими факторами:

- в Тамбовской области, как и во многих регионах Российской Федерации, минимальный размер взноса на капитальный ремонт установлен социально адаптированный, а не экономически обоснованный;

- согласно региональной программе на текущие краткосрочные периоды запланирован объем работ, значительно превышающий объем поступления взносов на капитальный ремонт, вне зависимости от фактического технического состояния общего имущества;

- существенное удорожание стоимости строительных материалов в 2021-2022 г.г. (порядка 30%), а также продолжающейся тенденцией ее роста.

Министерство ТЭК и ЖКХ Тамбовской области считает, что в случае невозможности по объективным причинам выполнения запланированных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в сроки, установленные краткосрочным планом реализации региональной программы, данные работы должны выполняться в следующие периоды.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Моршанска ТВА В.А. исковые требования, с учетом уточнений, поддержал по основаниям, указанным в иске. Просил их удовлетворить. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства

Представитель ответчика - НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц - <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились. Представитель <адрес> <адрес> просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со ст. 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу ч. 4 ст. 179 ЖК РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. При этом законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории определенного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований

Частью 1 ст. 189 ЖК РФ установлено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 6.1 настоящей статьи.

Статьей 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе (часть 2):

- направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта (пункт 1);

- обеспечить подготовку задания на выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов (пункт 2);

- контролировать качество и сроки выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких работ требованиям проектной документации (пункт 4).

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6).

При этом согласно ч. 5 ст. 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 этого кодекса; 3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Аналогичные требования установлены в ст.ст. 24 и 26 Закона Тамбовской области от 23.07.2013 г. № 309-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области».

Судом установлено, что прокуратурой г. Моршанска в соответствии с поручением прокуратуры Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по вопросу возможных нарушений в порядке и сроках проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, <адрес> <адрес>.

Проверкой установлено, что постановлением администрации Тамбовской области от 25.11.2013 г. № 1359 утверждена «Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, за период 2014 - 2053 годов».

В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, <адрес> на 2022 - 2024 г.г. запланирован следующий вид работ: ремонт крыши.

По итогам изучения содержания списка многоквартирных домов региона, в которой предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов мероприятия до настоящего времени не реализованы, прокуратурой г. Моршанска установлены факты неисполнения программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период 2014 - 2053 г.г., утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 25.11.2013 г. № 1359, в том числе по адресу: Тамбовская область, <адрес>.

Из ответа НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 25.11.2013 г. № 1359 «Об утверждении Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> за период с 2014 – 2053 г.г.», по адресу: Тамбовская область, <адрес> <адрес> предусмотрен срок капитального ремонта крыши – 2022 - 2024 г.г.

В связи с тем, что запланированный к выполнению на период до 2024 г. объем работ значительно превышает сбор взносов на капитальный ремонт, провести ремонтные работы не представилось возможным.

Реализация краткосрочного плана на период 2025 - 2027 г.г. будет осуществляться с учётом довыполнения ранее незавершенных периодов в соответствии с доступными лимитами денежных средств регионального оператора, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта на основании критериев приоритетного проведения капитального ремонта многоквартирного дома (наличие технического заключения и протокола общего собрания собственников).

На основании договора №.08.2023 г. подрядной организацией ООО «АСК Строительные решения» была разработана проектно - сметная документация и проведена оценка технического состояния многоквартирного дома.

Спорный многоквартирный дом запланирован к довыполнению в 2026 г.

Финансирование работ по капитальному ремонту осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта. Также фондом регулярно направляются заявки на участие в проекте «Наследие Тамбовщины» для софинансирования работ по капитальному ремонту из бюджета области.

Согласно приложению № к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ многоквартирного <адрес> <адрес> Тамбовской области определена в размере 257 000 рублей.

Между тем НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» проведение ремонта крыши в вышеназванном многоквартирном доме не организовано.

Частью 1 ст. 168 ЖК РФ определено, что порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Перенос нормативно установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период допускается при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме либо в определенных ч. 4 ст. 168 ЖК РФ случаях.

Поскольку до настоящего времени ответчиком проведение в многоквартирном <адрес> <адрес> Тамбовской области капитального ремонта крыши по разработанной для данного вида работ ООО «АСК «Строительные решения» проектно-сметной документации не организовано, суд считает необходимым в силу ст. 12 ГК РФ понудить его к исполнению данной обязанности.

При этом недостаточность финансовых средств НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» в силу приведенных правовых норм (п. п. 4, 5 ст. 180 ЖК РФ, ч. 1 ст. 26 Закона Тамбовской области № 309-З) не освобождает ответчика от исполнения указанной обязанности, поскольку региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета Тамбовской области и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Таким образом, проведение капитального ремонта не может быть поставлено в зависимость от достаточности средств собственников многоквартирного дома на специальном счете регионального оператора, поскольку именно на региональном операторе лежит обязанность изыскания дополнительного финансового обеспечения, в том числе посредством взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать проведение в многоквартирном <адрес> <адрес> Тамбовской области капитального ремонта крыши по разработанной для данного вида работ ООО «АСК «Строительные решения» проектно-сметной документации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения, в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А. Старовойт

Мотивированное решение составлено 05.11.2025 г.

Судья: Е.А. Старовойт