Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Шаблыкино 27 февраля 2023 года

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания Шеховцовой М.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области к ФИО5 о взыскании причинённого материального ущерба,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании причинённого материального ущерба.

В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была назначена ежемесячная денежная выплата (далее по тексту – ЕДВ) на основании п. 7 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон № 1244-1) по категории граждане, проживающие в зоне с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена ЕДВ на основании п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 по категории дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена ЕДВ на основании п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 по категории дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическими статусом.

На момент установления указанных ЕДВ ФИО5 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, который относился к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическими статусом.

ФИО5 была и предупреждена о необходимости безотлагательно сообщать истцу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение указанной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вместе со своими детьми выехала из <адрес> и зарегистрировалась в «чистой» зоне, о чём сообщила истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО5 не исполнила возложенную на неё обязанность по извещению территориального органа ПФР об убытии с адреса регистрации (проживания) в <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата ЕДВ в размере 64 955 руб. 88 коп., которую истец, ссылаясь на положения Гражданского кодекса РФ, просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования в полном объёме.

Ответчик ФИО5, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Пунктом 7 части первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Пунктом 9 части первой статьи 27.1 Закона № 1244-1 предусмотрена ежемесячная денежная выплата детям и подросткам в возрасте до 18 лет, проживающим в зоне проживания с правом на отселение.

Пунктом 10 части первой статьи 27.1 Закона № 1244-1 предусмотрена ежемесячная денежная выплата детям и подросткам в возрасте до 18 лет, проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическими статусом.

Согласно части пятой статьи 27.1 Закона № 1244-1, ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2004 г. № 294 утверждён Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Пунктом 6 указанного Порядка предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; даёт оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете её размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчёте) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учётом обстоятельств, влияющих на её размер; производит зачёт излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счётной ошибки.

Согласно пункту 14 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днём обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка).

Аналогичные положения об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 г. № 35н.

Основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО3 решением истца от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, была установлена ежемесячная денежная выплата по категории «дети, проживающие в зоне с правом на отселение».

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

<адрес> со дня катастрофы на Чернобыльской АЭС относился к зоне проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, после чего стал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическими статусом.

На основании заявления ответчика решением истца от ДД.ММ.ГГГГ № ей была установлена ежемесячная денежная выплата по категории «граждане, проживающие (работающие) в зоне с правом на отселение».

На основании заявления ответчика решением истца от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, была установлена ежемесячная денежная выплата по категории <данные изъяты>

При этом в заявлениях ФИО3 и ФИО5 о назначении ежемесячной денежной выплаты указано, что заявитель обязуется сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Однако, данные заявления содержат подписи заявителей в предусмотренном формой месте, то есть, перед вышеуказанным разъяснением.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и её дети зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> откуда следует, что они утратили статус лиц, проживающих на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Однако заявление о прекращении ежемесячных денежных выплат ответчик подала истцу лишь ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачены денежные средства в размере 64 955 руб. 88 коп.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Разрешая спор, суд исходит из того, что при принятии у ответчика заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты пенсионным органом не была исполнена обязанность по разъяснению ему положений действующего законодательства о том, что не вся территория Орловской области относится к зоне проживания с правом на отселение, а также с льготным социально-экономическим статусом, и что выезд из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу. Не установив со стороны ответчика какой-либо недобросовестности в смысле пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, суд считает, что указанные денежные средства, являющиеся социальной выплатой, возврату в качестве неосновательного обращения не подлежат.

Ссылка истца на обязанность извещать орган ПФР, осуществляющий выплату ежемесячной денежной выплаты, лежит на получателе этой выплаты подлежат отклонению, поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, в связи с чем бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении им сумм ежемесячной денежной выплаты лежит на пенсионном органе, требующем их возврата.

Из копий заявлений ФИО3 и ФИО5 о назначении выплаты следует, что обязанность сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты, в установленном порядке им не разъяснена, их подписи под данным обязательством отсутствуют; обязательство в виде отдельного документа у них не отбиралось.

То обстоятельство, что сведения о территориях, отнесенных к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, опубликованы в официальных источниках, само по себе не свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика, так как доказательств тому, что ФИО3 и ФИО5 были разъяснены положения постановлений Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и от 8.10.2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд полагает данное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области к ФИО5 о взыскании причинённого материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области (п. Шаблыкино) в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Ю. Забелин