Дело № 5-2269/22

УИД 25RS0002-01-2022-009431-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2022 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина РФ 05 15 №, выдан дата МРО № УФМС России по <адрес> в городском округе Спасск-Дальний, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, официально не трудоустроенного,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата старшим инспектором ОИАЗ ОП-4 УМВД России по <адрес> составлен протокол ПК-25 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, согласно которому дата в 19 часов 15 минут по адресу <адрес> баре «Скотобойня» ФИО2 осуществил хранение и реализацию алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции в ассортименте потребителю (водка крепостью 40 % этилового спирта, по цене 100 рублей за 40 мл. и т.д.) в отсутствие лицензии, чем нарушил требование абзаца 1 п.1 ст. 16 ФЗ-171 от дата. В действия ФИО2 не содержится уголовно-наказуемого деяния.

ФИО2 в судебном заседании вину признал.

Представитель ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения материала уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Как следует из объяснений ФИО2, он работает барменом в баре «Скотобойня», официально не трудоустроен. дата реализовал алкогольную продукцию без лицензии.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО2 фактически состоял в трудовых отношениях, выполнял обязанности бармена в баре в исследуемый период времени. Доказательств опровергающих данный факт материалы дела не содержат.

Как следует из протокола осмотра места происшествия от дата алкогольная продукция – водка без названия, крепостью 40 % этилового спирта, обнаружена в ходе осмотра за барной стойкой в помещении бара, расположенного по адресу <адрес>.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что в данном случае ФИО2, являясь барменом в баре в момент инкриминируемого ему деяния, состоя в фактических трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не может являться субъектом, подлежащим ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В число данных видов продукции включен этиловый спирт.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

В силу положений п. 1 и абз. 9 п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности, при этом производство и оборот пива и пивных напитков к лицензируемым видам деятельности не относятся.

Названным законом не предусмотрено оснований для получения индивидуальным предпринимателем лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, действия осуществляемые продавцом в кафе, выраженные в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно продажа алкогольной продукции в отсутствие лицензии может образовывать состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 продал не разрешенную к розничной реализации индивидуальными предпринимателями алкогольную продукцию, на момент ее реализации состоял в фактических трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, судья приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО2 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Факт продажи ФИО2 алкогольной продукции подтверждается его письменными объяснениями от дата; протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от дата, в котором имеются собственноручные объяснения ФИО2 о согласии с протоколом; протоколом осмотра места происшествия от дата, согласно которому в ходе осмотра изымается водка без названия, 40 мл., 40 %; рапортом ст. инспектора по ИАЗ ОП № УМВД России по <адрес>; фотоматериалами; заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по <адрес> №э от дата, согласно которому на экспертизу представлена изъятая продукция, реализованная дата по адресу: <адрес> в баре, является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта (крепость) в жидкости составляет от 12 % до 40 %; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Пунктом 4 части 1 статьи 3.2, частями 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусматривается конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Таким образом, в административном законодательстве конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно, во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения или предмет административного правонарушения могут быть конфискованы, если они принадлежат правонарушителю на праве собственности.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от дата N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона от дата N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность оборота данной алкогольной продукции, то изъятая алкогольная продукция подлежит в силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ обращению в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Алкогольную спиртосодержащую продукцию:

- APERITIVO SPPIТZ, объемом 0,5 л., крепость 15 %, в количестве 5 бутылок,

- ESPRESSO VILLA BLANCA, объемом 0,5 л., крепость 18 % в количестве 2 бутылок,

- WILLIAM LAWSONS, объемом 1,0 л., крепость 40 % в количестве 1 бутылки,

- LOVESTORY CHERRY, объемом 0,5 л., крепость 20 % в количестве 1 бутылки,

- AMARETTO, объемом 0,5 л., крепость 22 % в количестве 1 бутылки,

- BARRISTER GIN, объемом 0,5 л., крепость 40 % в количестве 1 бутылки,

- PINA COLADA, объемом 0,5 л., крепость 15 % в количестве 1 бутылки,

- TEQUILA GOLD, объемом 0,7 л., крепость 35 % в количестве 1 бутылки,

- TROUBLE MAKER GIN, объемом 0,5 л., крепость 40 % в количестве 1 бутылки,

- LOVE STORY CREAM, объемом 0,5 л., крепость 20 % в количестве 1 бутылки,

- SANTOSTEFANO BIANCO, объемом 1,0 л., крепость 13,5 % в количестве 1 бутылки,

- FRUKO SCHULZ, объемом 0,7 л., крепость 23 % в количестве 1 бутылки,

- MOJITO JAMONICA, объемом 1,0 л., крепость 12 % в количестве 1 бутылки,

- DIVIL"S ISLAND, объемом 1,0 л., крепость 37,5 % в количестве 1 бутылки,

- бутылка стеклянная, объемом 0,5 л., со спиртосодержащей жидкостью (запах, вкус),

изъятую по протоколу осмотра места происшествия от дата по адресу: <адрес> бар Скотобойня», обратить в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение.

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по <адрес> БИК 010507002, кор./сч: 40№ Получатель: УФК по <адрес> (ОП № «Фрунзенский» по <адрес>), ИНН <***>, КПП 253801001, ОКТМО 05701000, номер счета получателя: 03№, КБК 18№, УИН 18№.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья п/п ФИО1