УИД 73RS0011-01-2022-000652-02
Дело № 2-1-335/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Майна 02 сентября 2022 года
Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Копылова И.Н., при секретаре Воржецовой Л.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование заявленных требований указала, что 07 июня 2022 года обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС». Решением *** от 27.06.2022 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год было отказано из-за отсутствия документов, подтверждающих проживание не территории радиоактивного загрязнения. 01 сентября 1983 года поступила в Карсунское медицинское училище на очную форму обучения, там и проживала с начала учебы, то есть с 01.09.1983, до ее окончания 05.07.1986. Общежития при училище не было, все обучающиеся проживали в «съемном» жилье, проживала без регистрации по месту учебы. На основании изложенного просит признать факт проживания в р.п. Карсун Ульяновской области в период с 01.09.1983 по 05.07.1986, возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области обязанность назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области просило в удовлетворении иска отказать. Считает, что в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 отказано законно. Полагает, что снижение пенсионного возраста предусмотрено для граждан постоянно проживающих (работающих) на территории с льготным социальным экономическим статусом, то есть период обучения не дает право на снижение пенсионного возраста по вышеуказанной статье Закона. Исходя из изложенного просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени Т.В.В.», Администрация МО «***» извещались о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, письменных пояснений не представили.
Заслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу статьи 34 Закона №1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Из примечания к статье 35 Закона №1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года №557-р утвержден список населенных пунктов, включаемых в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-Р, в котором к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесен населенный пункт – Карсун Карсунского района Ульяновской области.
Как следует из материалов дела 07 июня 2022 года ФИО1 обратилась с заявлением *** о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Государственного учреждения – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июня 2022 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 07.06.2022 в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно паспорту серии *** ***, выданному 09 июля 2013 года, ФИО1 родилась *** в ***. Зарегистрирована по адресу: *** с 22 августа 1986 года по настоящее время.
В период с 01 сентября 1983 года по 05 июля 1986 года ФИО2 обучалась в р.*** по очной форме обучения в Карсунском медицинском училище, что подтверждается копией диплома *** и копией архивной справки ОГБПОУ «КМТ» от 06 июня 2022 ***.
Согласно справке о переименовании учреждения с 28 июня 2016 года Карсунское медицинское училище имеет наименование – Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова»
Из свидетельства о заключении брака усматривается, что после регистрации брака с ФИО3 ФИО2 присвоена фамилия ФИО4.
Допрошенная судом в качестве свидетеля Б.С.А. пояснила, что в период с 1983 года по 1986 год совместно с ФИО1 обучались по дневной форме обучения в р.***. ФИО1, девичья фамилия ФИО2, обучалась в Карсунском медицинском училище, а сама обучалась в Карсунском СПТУ. В период обучения ФИО1 проживала в съемном жилье. Прямого автобусного сообщения в период обучения между *** не было.
Д.Т.П., сестра ФИО1, допрошенная в качестве свидетеля показала, что ФИО1 в период с 1983 года по 1986 год обучалась по очной форме обучения в *** в Карсунском медицинском училище. В период обучения постоянно проживала в ***, то есть до получения диплома об окончании образовательного учреждения, домой в *** приезжала в выходные дни и каникулярное время.
Из информации директора Департамента транспорта Министерства транспорта Ульяновской области следует, что Министерство информацией о регулярном автобусном сообщении между *** и *** в период с 1983 года по 1986 год не располагает.
Таким образом судом установлено, что в период обучения с 01 сентября 1983 года по в Карсунском медицинском училище ФИО1 постоянно проживала в ***.
В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №5242-1) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закона №5242-1).
Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что ФИО1 что в период с 26 апреля 1986 года по 05 июля 1986 года проживала в населенном пункте с льготным социально-экономическим статусом – ***, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год.
Исковые требования истицы об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения в период с 01.09.1983 по 25.04.1986 не основан на законе, поскольку до 26.04.1986 *** не относился к зоне с льготным экономическим статусом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в период льготного исчисления, дающего право на досрочное назначение пенсии, период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 05.07.1986 и назначить ФИО1 пенсию с 06 июня 2022 года.
В удовлетворении остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.
Судья И.Н. Копылов
Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2022 года.