УИД № 57RS0022-01-2022-003855-07 Производство № 2-249/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2023 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения указала, что при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением страховой пенсии по старости в соответствии нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ее назначении ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа работы не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

При этом страховой стаж истца определен в размере 9 лет 2 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 17,657.

Вместе с тем, период работы в магазине «Восход» с (дата обезличена) гг. не учтен при назначении пенсии как документально не подтвержденный.

Полагая решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации незаконны, ФИО1 просила суд включить в страховой стаж периоды работы продавцом-кассиром в магазине «Восход» с (дата обезличена)., признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением с (дата обезличена).

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержала и просила удовлетворить.

Представители ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считая, что оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж не имеется.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей до 01.01.2019) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие необходимую продолжительность страхового стажа не менее 15 лет (в 2021 году не менее 13 лет), при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (в 2021 году - не менее 23,4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Орловской области от (дата обезличена), с учетом письма от (дата обезличена) № (номер обезличен), в назначении пенсии ФИО1 было отказано, поскольку страховой стаж определен в размере 9 лет 2 месяцев 9 дней при величине индивидуального пенсионного коэффициента 17,657, тогда как для назначении страховой пенсии необходимо наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Из объяснений ФИО1 установлено, что трудовая книжка установленного образца утрачена, при этом период работы продавцом-кассиром в магазине «Восход» с 1989 по 1996 гг. не учтен при определении страхового стажа.

Из письма ответчика от (дата обезличена) № (номер обезличен) усматривается, что ФИО1 среди прочего включен в страховой стаж период ухода за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также работы с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Согласно архивной справке Бюджетного учреждения Орловской области «Государственный архив Орловской области» от 25.11.2022 № 3443 в архивном фонде ОАО «Орловский агрокомбинат» Агро-торг имеются лицевые счета по начислению заработной платы рабочим и служащим магазина (номер обезличен) «Восход», где значится истец за (дата обезличена) гг.

В соответствии с архивной справкой Бюджетного учреждения Орловской области «Государственный архив Орловской области» от (дата обезличена) (номер обезличен) в архивном фонде ОАО «Орловский агрокомбинат» Агро-торг имеются лицевые счета по начислению заработной платы рабочим и служащим магазина (номер обезличен) «Восход», где значится истец за (дата обезличена)

Расчетные ведомости рабочих и служащих по заработной плате подтверждают начисление ФИО1 заработной платы в указанные в архивных справках периоды, а также нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Принимая во внимание, что представленными доказательствами подтверждается факт работы ФИО1 в магазине (номер обезличен) «Восход» с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в магазине (номер обезличен) «Восход» и начисление ей в указанные периоды заработной платы, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в страховой стаж работы истца.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что продолжительность страхового стажа истца при включении указанных периодов составит более 13 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента превысит требуемую величину 23,4, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у ФИО1 с (дата обезличена), в связи с чем пенсия подлежит назначению ей с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы ФИО1 в магазине (номер обезличен) «Восход» с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2023 г.

Судья В.С. Агибалов