...

УИД 89RS0005-01-2022-004806-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 декабря 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1223/2022 об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного административного расследования ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, согласно которому в ходе осуществления своей деятельности в кафе «Шансон» (г.<адрес>) ею грубо нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, что создало реальную угрозу для жизни и здоровья населения, а именно угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

ИП ФИО1 в ходе рассмотрения дела с нарушением согласилась, пояснив, что помещение кафе требует ремонта и переоборудования, выявленные нарушения устраняются, по завершению этих действий будет сообщено в Роспотребнадзор.

Выслушав явившееся в судебное заседание лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объективная сторона данного административного правонарушения может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст.2 и 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» последнее обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Соответствующие контролирующие функции возложены на органы Роспотребнадзора.

На основании обращений граждан решением руководителя ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ предписано проведение в отношении осуществляющей деятельность в кафе «Шансон»ИП ФИО1 внеплановой выездной проверки.

Уполномоченным должностным лицом в период с ДД.ММ.ГГГГ осмотрено помещение кафе «Шансон», расположенное в цокольном этаже по адресу: <адрес>, изучена сопутствующая документация.

В ходе осуществления указанных действий выявлено множество нарушений требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН).

Так, в нарушение:

- ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не ведутся журналы температурно-влажностного режима, гигиенический журнал, в объем лабораторного контроля не входит контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств;

- п.2 ст.3 ФЗ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.9 и 13 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 на момент проведения осмотра мясного цеха в низкотемпературной морозильной камере осуществляется оборот (хранение) мяса птицы замороженной без маркировки упакованное в полиэтиленовый пакет производителя, обезличено; в загрузочной на стеллажах находятся консервы собственного изготовления, обезличены; в загрузочной в среднетемпературном холодильнике находится в обороте (хранится) молоко в банке из стеклотары, с надписью «Консервы овощные: огурцы маринованные» информация об изготовителе, дате изготовления, условиях хранения и др. отсутствует; в загрузочном помещении на стеллажах осуществляется оборот (хранение) зерен мака, информация об изготовителе, дате изготовления, условиях хранения и др. отсутствует;

- п.8 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 происходит совместное хранение продукции разных видов, что может привести к микробиологическому и паразитарному загрязнению пищевой продукции: в среднетемпературной камере загрузочной зоны хранятся крем сливочный ультрапастеризованный «сливки для взбивания» «Белый город» (массовая доля жира ...% дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ) с плодоовощной продукцией (яблоки, лимоны, томаты, огурцы, болгарский перец); в среднетемпературном холодильнике горячего цеха сыр без маркировки хранится с вареными овощами; в низкотемпературной камере в мясном цехе хранятся полуфабрикаты для последующей термической обработки, а также готовые блюда для последующей реализации;

- ст.3 ФЗ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 в загрузочном помещении, в горячем цеху в холодильниках отсутствуют термометры, что не позволяет контролировать условия хранения и срок годности, установленные изготовителем;

- п.5 ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 на яйца куриные пищевые столовые первой категории не было предоставлено ветеринарного свидетельства, декларации о соответствии, накладной, что не предоставляет возможности документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья;

- п.2.7 СанПиН не соблюдена поточность и последовательность технологического процесса: в мясном цехе находятся мешки с мукой, в этом же помещении происходит просеивание замес теста (присутствует тестомесильная машина); в загрузочной для приемки пищевого сырья в контейнерах с дефектами хранится хлеб; специализированная одежда приемки продовольственного сырья с загрузочной хранится в мясном цехе; в горячем цехе, на подносе кухонный инвентарь для сырой и готовой продукции хранится совместно, без маркировки по назначению; в моечной кухонной посуды на стеллажах просушки посуды хранится в контейнерах – домашняя лапша и кондитерское изделие приготовленные в данном кафе;

- п.2.9 СанПиН имеются дефекты поверхностей, не позволяющие проводить качественную важную уборку: металлический стеллаж в загрузочной имеет дефекты полок (ржавчина, потертость); поверхность стола в горячем цехе, а именно место присоединения стола к раковине, имеет ржавчину; стеллаж в горячем цехе, выполненный из металлического корпуса, с деревянными полками, покрыт газетами, но которых хранятся чистый инвентарь, а также специи, что не позволяет обеспечить качественную обработку поверхности; на дне кастрюли, расположенной в мясном цехе, имеются дефекты (ржавчина); боковая поверхность плит ржавая, с каплями краски, не подвергается влажной уборке;

- п.2.9 СанПиН в металлическом ящике, в котором на момент проверки хранился кухонный инвентарь, расположена строительная кисть, которая не предназначена для контакта с пищевой продукцией, со слов руководителя, используются для нанесения яичного белка на мучные изделия;

- п.3.5.6 СанПиН в мясном цехе расположена низкотемпературная холодильная камера, в которой находится пища, приготовленная в данном кафе, замороженная на следующие дни реализации: морковь тертая, фаршированные болгарские перцы, блины с начинкой, печеночные блины;

- п.6.1.5 СанПиН маркировка блюд с указанием названия, адреса предприятия общественного питания, даты и часа изготовления пищевой продукции, времени окончания раздачи, наименования пищевой продукции, фамилии, имени отчества ответственного лица, приготовленных для кейтерингового обслуживания, не производится.

Наличия указанных обстоятельств присутствовавшая как при проведении проверки, так и при рассмотрении дела ИП ФИО1 не оспаривала.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности действительно были нарушены требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», то есть допущено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Указанные нарушения создали реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а именно угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения. Следовательно, событие и состав предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ административного правонарушения со стороны ИП ФИО1 имели место.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом с соблюдением необходимых норм КоАП РФ составлен рассматриваемый протокол об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете деятельности кафе «Шансон», в соответствии с которым таковая запрещена с ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование исполнено – по состоянию на день рассмотрения дела кафе закрыто.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении юридических лиц, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также возникновения эпидемии и назначается только в случаях, если мене строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами).

В ходе рассмотрения дела лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не было представлено доказательств устранения допущенных нарушений.

С учетом указанного, обстоятельств совершения правонарушения, характера допущенных нарушений, создавших реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также возникших последствий судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления её деятельности в кафе «Шансон» на срок 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.6, ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления её деятельности в кафе «Шансон», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Подлинник постановления находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 5-1223/2022.