2-676/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре судебного заседания Андаевой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гусиноозерского межрайонного прокурора к администрации Муниципального образования сельское поселение «Иройское» о создании минерализованной полосы,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, и.о. Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга просил обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Иройское» создать (обновить) в границах п. Таежный минерализованные полосы шириной не менее 10 м. в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что Гусиноозерской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением лесного законодательства, в том числе в сфере охраны лесов от пожаров. В границах п.Таежный СО СП «Иройское» не созданы минерализованные полосы шириной не менее 10 метров. ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО СП «Иройское» внесено представление. Вместе тем, нарушения не устранены, созданная минерализованная полоса не соответствует требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель истца Салихов Р.Н. требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика глава администрации МО СП «Иройское» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не известны.

Суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Так, статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 70 Правил противопожарного режима в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Как следует из материалов дела, в границах п.Таежный СО СП «Иройское» не созданы минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором в связи с отсутствием в границах п. Таежный минерализованной полосы шириной не менее 10 м. внесено представление на имя главы МО СП «Иройское» ФИО1 о принятии исчерпывающих мер по устранению нарушений, а также причин и условий им способствующих и недопущению их впредь.

Согласно информации ГУ МЧС России по Республике Бурятия № № от ДД.ММ.ГГГГ до начала пожароопасного периода частично не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг п.Таежный Селенгинского района, а именно: с юго-восточной, восточной, северо-восточной сторон отсутствует минерализованная полоса, с западной стороны - минерализованная полоса шириной менее 10 метров.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно п. «а» ч. 2 ст. 11 указанного Закона органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Таким образом, администрация МО СП «Иройское» обязана принять меры к обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов.

В нарушение указанных требований администрацией МО СП «Иройское» не приняты меры к обеспечению мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Наличие указанных нарушений ответчиком не оспорено, доказательств устранения нарушений не представлено.

Суд соглашается с доводами иска о том, что неисполнение требований законодательства в сфере охраны и защиты населенных пунктов от лесных пожаров, населения от чрезвычайных ситуаций создают угрозу наступления общественно-опасных последствий в виде причинения вреда имуществу и здоровью граждан, а в целом гибели людей и животных, уничтожения населенных пунктов.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая доводы истца, обстоятельства дела, считает возможным установить срок исполнения решения суда - в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Муниципального образования сельское поселение «Иройское» как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования сельское поселение «Иройское» об обязании принять меры к обеспечению пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Иройское» (ИНН <***>) создать в границах п.Таежный Селенгинского района Республики Бурятия минерализованные полосы шириной не менее 10 метров 0в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Заочное решение может быть пересмотрено Гусиноозерским городским судом Республики Бурятия по заявлению неявившегося ответчика в течение 7-мидневного срока со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 18.07.2023.

Судья Б.В.Сагаева