РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Аюповой А.Ф.,

с участием представителя истца – прокурора Айбулатова У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-000209-46 по исковому заявлению прокурора города Кузнецка Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Кузнецка Пензенской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии о понуждении к совершению определенных действий, указав, что при проведении проверки по соблюдению законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов в МБОУ СОШ №14 №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии (далее МБОУ СОШ №14 г.Кузнецка Пензенской области), установлено, что в нарушение требований законодательства перед лестницей при входе в здание данного образовательного учреждения по адресу: <...> отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой директору МБОУ СОШ №14 г.Кузнецка Пензенской области 14.10.2022 было внесено представление об устранении нарушений, 09.11.2022 получен ответ об удовлетворении представления, при этом, нарушения до настоящего времени не устранены в связи с отсутствием финансирования. Работниками МБОУ СОШ №14 г.Кузнецка Пензенской области меры к изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание, не приняты.

Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами является грубым нарушением положений законодательства Российской Федерации и влечет нарушение права инвалидов, детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования.

Ссылаясь на ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 2, 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации», п. 7 ст. 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», просит обязать МБОУ СОШ №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии принять меры к изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание МБОУ СОШ №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии, расположенное по адресу: <...> в срок до 01.07.2023 года.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кузнецка Пензенской области Айбулатов У.А. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика МБОУ СОШ №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления образования города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, в представленных в суд заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления образования города Кузнецка Пензенской области по доверенности ФИО1 поступил в суд отзыв на иск, в котором указано, что Управлением образования г.Кузнецка будут внесены расходы на приобретение и установку в план-график на 2023, в котором будут предусмотрены денежные средства для изготовления тактильно-контрастных наземных изделий и размещению их перед лестницей при входе в здание МБОУ СОШ №14 города Кузнецка.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, в том числе отзыв на иск третьего лица, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2).

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (статья 14).

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (статья 15).

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно п. 5.1.10 СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки исполнения законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, прокуратурой г.Кузнецка Пензенской области было выявлено, что при входе в здание МБОУ СОШ №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

В связи с данными нарушениями прокуратурой города Кузнецка директору МБОУ СОШ №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии 14.10.2022 внесено представление об устранении нарушений №7-25/ Прдп397-22-20560017.

Из ответа директора МБОУ СОШ №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии прокурору от 02.11.2022 №58 на данное представление следует, что нарушения, указанные в представлении прокуратуры, обсуждены на совещании; требование, изложенное в указанном представлении подлежит удовлетворению; в настоящее время учреждением направлено ходатайство в управление образования города Кузнецка о выделении денежных средств на приобретение и установку указателей; за допущенные нарушения законодательства об образовании, о социальной защите прав инвалидов ответственный работник привлечен к дисциплинарной ответственности.

Тем не менее, согласно акту проверки от 23.01.2023, составленному помощником прокурора г.Кузнецка Айбулатовым У.А., а также объяснению директора МБОУ СОШ №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии на имя прокурора от 23.01.2023 по состоянию на 23.01.2023 выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, в нарушение норм законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, по настоящее время продолжает оставаться неисполнение ответчиком обязанности по изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание образовательного учреждения, чем нарушаются права и законные интересы маломобильных групп населения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц (инвалидов, детей инвалидов), достигается возложением на ответчика обязанности по изготовлению и размещению перед лестницей при входе в здание образовательного учреждения тактильно-контрастных наземных указателей, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, а также характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения возложенной обязанности, соглашаясь с позицией истца, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей до 01.07.2023 года.

При таких обстоятельствах, иск прокурора г.Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Кузнецка Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средней общеобразовательной школе №14 города Кузнецка имени 354-й Калинковичской ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова Стрелковой дивизии (ИНН <***>) в срок до 01 июля 2023 года изготовить и разместить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей при входе в здание данного образовательного учреждения дополнительного образования, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: