Дело № 5-860/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 сентября 2025 г. г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., с участием ФИО1, которой права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в г. Магадане материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась,
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1 совершила административное нарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
20 июля 2025 года в 14 часов 40 минут в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов в районе Ольской косы, Тауйской губы, Внутренние морские воды, Российской Федерации, Северо-Охотоморская промысловая подзона, в усредненных географических координатах СШ = 59°33" 34 ВД= 151°17"29 была проверка ФИО1, которая осуществляла традиционное рыболовство по решению о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование № 49-013371. При осмотре места осуществления рыболовства установлено: сеть ставная (длина 30 м., высота стенки 4.4 м., ячея 50x50 мм., цвет наплавов белого цвета, цвет дели зеленый количество наплавов 30), так же было обнаружено 84 экземпляра лососевых видов рыб (80 экземпляров горбуши, 3 экземпляра нерки, 1 экземпляр кеты). По имеющемуся решению на предоставление ВБР в пользование ФИО1 было разрешено добыть: горбуша - 59 экземпляров, кета - 10 экземпляров кижуч - 2 экземпляра). Фактически в ходе осмотра места осуществления рыболовства установлен излишек добытых ВБР в количестве 28 экземпляров горбуши и 3-х экземпляров нерки.
Таким образом, гражданка ФИО1 в период с 12 часов 00 минут по 15 часов 00 минут 20 июля 2023 г. находясь Ольской косе, Тауйской губы, внутренние морские воды, Российской Федерации, Северо-Охотоморская промысловая подзона, в усредненных географических координатах СШ = 59°33" 34 ВД= 151°17"29 осуществляя традиционное рыболовство по решению № 49-013371 осуществила добычу сверх установленного объема 28 шт. горбуши, 3 шт. нерки, тем самым ФИО1 нарушила п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пп. «а» п. 89 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № 285 от 22.05.2022.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что излишки добычи ВБР в количестве 28 экземпляров горбуши и 3-х экземпляров нерки произошел случайно.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.
Так, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения объективно подтверждается следующими собранными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2025 года; актом осмотра места осуществления рыболовства от 20 июля 2025 года; протоколом об изъятии вещей и документов от 20 июля 2025 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 июля 2025 года; письменными объяснениями ФИО2 от 20 июля 2025 года; актом приема – передачи изъятых вещей на хранение от 21 июля 2025 года; определением о привлечении специалиста от 24 июля 2025 года; заключением специалиста ФИО3 от 11 августа 2025 года.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В силу п. 89 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 пользователям, осуществляющим традиционное рыболовство, запрещается: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсовс превышением указанных в разрешении (решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства), выданном в установленных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам и видам водных биоресурсов.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судьей квалифицируются по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей при рассмотрении дела не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудия совершения административного правонарушения - сеть ставная длинной 30 метров, высотой стенки 3 м, ячея 50x50 мм., цвет наплавов - белый, цвет дели - зеленый).
Определяя размер административного штрафа, суд исходит из представленной в материалы дела рыночной стоимости ВБР.
Разрешая вопрос о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, судом установлено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
В судебном заседании ФИО1 не согласилась с размером ущерба, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости оставления вопроса о взыскании ущерба на разрешение в гражданском судопроизводстве путем подачи административным органом искового заявления.
Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.
По делу имеются изъятые водные биологические ресурсы – 28 экземпляров горбуши, 3 экземпляр нерки (упакованы в белый пропиленовый шок горловина мешка стянута пломбой красного цвета S3868734, 3 экземпляра Нерки упакованы в белый пропиленовый мешок горловина мешка стянута пломбой красного цвета S3868735) переданы на ответственное хранение директору ООО «Ольский РПЗ» ФИО4 Место хранения - ООО «Ольский РПЗ», <...>.
Сеть ставная длинной 30 метров, высотой стенки 3 м, ячея 50x50 мм., цвет наплавов - белый, цвет дели - зеленый (упакована в белый полипропиленовый мешок, горловина мешка опмбирована красной пломбой L6958190, закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, подписью инспектора и оттиском печати № 21), переданы на ответственное нение государственному участковому инспектору отделения РКМ Службы в г. Магадан ФСБ России по восточному арктическому району ФИО5, Место хранения - на территории Службы в г. Магадан ПУ ФСБ России по восточному арктическому району <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ
А:
признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно 2 854 (две тысячи восемьсот пятьдесят четыре) рубля 50 копеек, без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – сеть ставная длинной 30 метров, высотой стенки 3 м, ячея 50x50 мм., цвет наплавов - белый, цвет дели - зеленый.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятые у ФИО1 биологические ресурсы – 28 экземпляров горбуши, 3 экземпляр нерки (упакованы в белый пропиленовый шок горловина мешка стянута пломбой красного цвета S3868734, 3 экземпляра Нерки упакованы в белый пропиленовый мешок горловина мешка стянута пломбой красного цвета S3868735) переданы на ответственное хранение директору ООО «Ольский РПЗ» ФИО4 Место хранения - ООО «Ольский РПЗ», <...>, уничтожить.
По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятое у ФИО1 имущество: – сеть ставная длинной 30 метров, высотой стенки 3 м, ячея 50x50 мм., цвет наплавов - белый, цвет дели - зеленый), переданную актом на ответственное хранение государственному участковому инспектору отделения РКМ Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО5, возвратить владельцу.
Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию настоящего постановления ФИО1, в Службу в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения (получения) копии постановления
Судья Е.Ф.Пикалева