Решение по делу № 2-1003/2023 от 10.04.2023 - о признании действийнезаконными, преимущественного права на получение единовременной субсидии, возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и взыскании компенсации морального вреда.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 г. <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителейУправления Ф. казначейства по <адрес> ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, и ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12-ФИО4 к У.Ф. казначейства по <адрес> о признании действийнезаконными, преимущественного права на получение единовременной субсидии, возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в которомпросит, с учетом уточнения исковых требований,признать действия территориальной подкомиссии У.Ф. казначейства по <адрес> по возврату заявления и документов ФИО1 для постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения незаконными, признать преимущественное право на получение единовременной субсидии на состав семьи из шести человек, обязать Территориальную подкомиссию У.Ф. казначейства по <адрес> принять заявление и документы ФИО1 для постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и отразить в регистрационном журнале дату приема заявления – ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с У.Ф. казначейства по <адрес> в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 700 000 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец работает начальником юридического отдела У.Ф. казначейства по <адрес> (далее - У.) В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребёнком.

25.03.2022г. в соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009г. N63 и согласно ранее предоставленного и.о. начальника отдела государственной службы и кадров У. ФИО5 перечня,им были поданы документы для постановки на учёт для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Документы у него принимала сама ФИО5, она же является секретарем территориальной подкомиссии для рассмотрения вопросов о предоставлении единовременной субсидии. Заявление она его попросила пока не писать объяснив, что документы должны быть сначала проверены Подкомиссией. Примерно через неделю онасообщила, что документы проверены, но еще необходимо подготовить приказ об изменении состава Подкомиссии.

14.04.2022г. у него родился сын - ЯндиевСаад А.-ФИО8, который на тот момент не был включён в состав его семьи.

15.04.2022г. ему позвонила ФИО5 3.Х. и сказала, чтобы он подошёл в ОГСиКУправления и написал заявление. В тот же день он написал заявление с указанием в приложении всех представленных им документов,в котором проставили отметку о получении 15.04.2022г.

В дальнейшем он периодически интересовался о состоянии своих документов у ФИО5 и начальника ОГСиК, члена Подкомиссии - ФИО9, которые убеждали его, что документы благополучно приняты.

Однако, 06.06.2022г. его снова вызвала ФИО9 и сказала, чтобы он переписал заявление. Причину она ему не объяснила. Как оказалось его заявление и документы больше двух месяцев пролежали и не были запущены в работу, своевременно не рассмотрены на Подкомиссии для постановки на учёт, а сама ФИО5 ушла в очередной отпуск.

Также в нарушение п.10 Правил дата приема не была отражена в регистрационном журнале, а ему не была вручена справка с указанием даты приема его заявления.

Так как у него была копия заявления с отметкой от ДД.ММ.ГГГГ, он написал новое заявление.

02.07.2022г. он получил по почте письмо У. с выпиской из протокола Подкомиссии о возврате его документов в связи с отсутствием в них информации на последнего ребёнка ФИО10-ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Считает, что возврат его документов был произведён незаконно, так как он подавал документы ещё до рождения сына.Кроме того, свидетельство о рождении, как подтверждающий документ, он получил только 27.04.2022г.

10.09.2022г. он повторно подал документы для постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, дополнив информацией на последнего ребёнка. Документы направлял через отделение почтовой связи, так как его пропуск в здание был заблокирован, а охране дали указание его не запускать. 22.09.2022г. он получил письмо У. с распиской о получении заявления и документов для постановки на учёт для получения субсидии. На расписке стояла дата приема заявления «15.09.2022г.», а регистрационный номер заявления «33».

Примерно 28.09.2022г. он получил по почте конверт с письмом от 21.09.2022г., выпиской из протокола от 20.09.2022г. и его документами. В выписке из протокола указаны следующие основания для возврата: 1. Предъявленные копии следующих документов не заверены надлежащим образом: свидетельства о регистрации по месту пребывания N 1302, 1303 от 23.12.2021г. N 060-001 /04Б/22/0000196 от 23.032022г.,свидетельство о рождении серии <...> от 27.04.2022г., справка серии МСЭ-2018 N1648664 от 09.10.2020г. 2. В пакете документов отсутствуют:копия правоустанавливающего документа на жилое помещение, занимаемое гражданским служащим и членами его семьи, предусмотренная пп. «е» п. 6 Правил; копии свидетельств о регистрации по месту пребывания на ФИО11- Р., ФИО10А-Р.

Считает, что данный возврат его заявления и документов был произведён незаконно и необоснованно, а основания, указанные в выписке из протокола надуманными и беспочвенными. При первой подаче документов секретарь Подкомиссии - ФИО5, а после и ФИО9 при наличии сомнений в копиях должны были сверить их с оригиналами. Кроме того, именно ФИО5 и ФИО9 снимали копии с оригиналов именно этих документов.

Несмотря на то, что повторный возврат тоже считает незаконным, истец устранил все замечания и 07.10.2022г. повторно направил в У. через отделение почтовой связи письмо с заявлением и документами для получения субсидии.

Примерно 15.10.2022г. он получил из У. по почте письмо с распиской о получении заявления и документов для получения единовременной субсидии (копии прилагаются). На расписке стояла дата приема заявления «10.10.2022г.», а регистрационный номер заявления «33».

19.10.2022г. он получил из У. по почте письмо от 13.10.2022г. о возврате заявления и документов.

Считает, что третий возврат также был произведён незаконно и необоснованно, а основания, указанные в письме надуманными и беспочвенными.

Из-за незаконных и необоснованных действий Подкомиссии на протяжении почти всего 2022 годаон не смог стать на учёт для получения единовременнойсубсидии на приобретение жилого помещения, несмотря на то что все документы им были собраны согласно п. 6 Правил и жилых помещений на праве собственности ни он, ни члены его семьи не имеют.

Учитывая, что в среднем субсидию получает 1 сотрудник У. в год, он не сможет в скором будущем получить гарантированные ему государством денежные средства на приобретение собственного жилья, несмотря на то что среди подавших документы в 2022г. он должен был быть первым.

Считает, что действиями Подкомиссии нарушены его конституционные и гражданские права, чем ему причинен огромный материальный и моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО12 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель У.Ф. казначейства по <адрес> ФИО2 возражал против заявленных требований и просил в их удовлетворении отказать, представив возражения на исковое заявление, из которых следует, что возврат документов истцу территориальной подкомиссией каждый раз осуществлялся правомерно, в соответствии с Правилами.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 53 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право наединовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с п. 6 Правил принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя Ф. государственного органа (руководителя территориального органа Ф. государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) в комиссию Ф. государственного органа по рассмотрению вопросов о предоставлении гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия) или в ее территориальную подкомиссию (при наличии такой подкомиссии, а также в случае прохождения гражданской службы в территориальном органе Ф. государственного органа). В заявлении должно быть указано, что по прежним местам прохождения гражданской службы (военной службы и государственной службы иных видов, муниципальной службы) единовременная выплата (субсидия, единовременная социальная выплата, иная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, указанные в пункте 2(1) настоящих Правил) не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:а) выписка из домовой книги, либо копия поквартирной карточки, либо иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (при наличии регистрации по месту жительства);б) копия финансового лицевого счета или иной документ, содержащий сведения о типе и характере жилого помещения (при наличии регистрации по месту жительства);в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);д) копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, гражданского служащего за период прохождения гражданской службы в соответствующем государственном органе;е) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые гражданским служащим и (или) членами его семьи по договору социального найма (при наличии таких документов);ж) справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме обучения, - для обучающихся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;з) документы (выписки из документов), содержащие сведения, предоставляемые органами и организациями, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, учет объектов недвижимого имущества, о существующих и прекращенных правах гражданского служащего и членов его семьи на объекты недвижимого имущества;и) документы (копии документов), подтверждающие факт установления инвалидности;к) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданского служащего;л) копии паспорта гражданского служащего и паспортов членов его семьи;м) документы (копии документов) медицинских организаций, подтверждающие факт наличия тяжелой формы хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;н) документы (копии документов), подтверждающие, что жилые помещения признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке не отвечающими установленным для жилых помещений требованиям;о) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);п) копия кредитного договора на приобретение или строительство жилого помещения;р) копия договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

Согласно п. 7 Правил копии документов, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригинала.

Представленные в соответствии с пунктом 6 Правил заявление гражданского служащего и документы подлежат рассмотрению комиссией (территориальной подкомиссией).Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии (территориальной подкомиссии). Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия (территориальная подкомиссия) возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата (п. 10 Правил).

Правила работы, функции и полномочия комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения определены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядкаформирования и работы комиссий, образуемых в федеральныхгосударственных органах для рассмотрения вопросовпредоставления федеральным государственным гражданскимслужащим единовременной субсидии на приобретениежилого помещения» (далее – Порядок).

В соответствии с п. 9 Порядка комиссия (территориальная подкомиссия) выполняет следующие функции:а) проверяет сведения, содержащиеся в представленных гражданским служащим заявлении и документах, предусмотренных пунктом 6 Правил, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (далее - документы);б) направляет в случае необходимости запросы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка;в) принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;г) ведет книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты, форма которой предусмотрена приложением N 2 к Правилам (далее - книга учета);д) на основании представления непосредственного руководителя гражданского служащего вносит руководителю Ф. государственного органа (руководителю территориального органа Ф. государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) предложение об увеличении размера единовременной выплаты гражданскому служащему (персонально) за безупречную и эффективную федеральную государственную гражданскую службу;е) направляет или выдает гражданскому служащему выписку из правового акта о постановке его на учет для получения единовременной выплаты или снятии его с учета;ж) вносит руководителю Ф. государственного органа (руководителю территориального органа Ф. государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) предложения о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим, состоящим на учете для получения единовременной выплаты.

При приеме документов проверяется их комплектность и правильность заполнения. Дата приема документов, указанных в пункте 6 Правил, отражается в регистрационном журнале Комиссии (территориальной подкомиссии). Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его документов. (п. 11 Порядка).

Прием документов гражданских служащих, в соответствии с пп. «а» п. 18 Порядка, осуществляет секретарь комиссии (территориальной подкомиссии).

Вопрос о рассмотрении представленных гражданским служащим документов и принятии решения о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты выносится на заседание Комиссии (территориальной подкомиссии) в случае поступления в федеральный государственный орган справки Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также ответов на запросы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, подтверждающих, что гражданский служащий соответствующие выплаты не получал. (п. 13 Порядка).

В соответствии с пунктом 10 Правил при выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных гражданским служащим документах, Комиссия (территориальная подкомиссия) возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата. (п. 14 Порядка).

Согласно п. 25 Порядка комиссия (территориальная подкомиссия) рассматривает документы гражданского служащего на заседании Комиссии (территориальной подкомиссии) и принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет для получения единовременной выплаты или снятии с учета для получения единовременной выплаты с указанием в протоколе заседания Комиссии (территориальной подкомиссии) оснований принятых решений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в территориальную подкомиссию У.Ф. казначейства по <адрес> (далее – территориальная подкомиссия) с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещенияна семью из 5 человек, с приложением необходимых документов. Согласно отметке данное заявление принято ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, указанное заявление территориальной подкомиссией не рассмотрено. Документов, подтверждающих отражениедаты приема документов ФИО1 в регистрационном журнале территориальной подкомиссиисуду не представлено. Также, в нарушение требований п. 11 Порядка, гражданскому служащему справка о дате приема его заявления и документов не выдавалась.

В своих показаниях, данных в судебном заседании в качестве свидетеля, ФИО5 сообщила, что ФИО1 подавал документы для постановки на учет для получения единовременной выплаты, которые ею были приняты ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана соответствующая отметка в заявлении. Однако, данные документы она приняла не официально и не как секретарь территориальной подкомиссии, в связи с чем указанные документы ею зарегистрированы не были. Затем, ДД.ММ.ГГГГ, после того как ФИО1 был собран полный пакет документов, полагая, что пакет документов укомплектован, документы были приняты Джандиговойи зарегистрированы в журнале регистрации.

Данные доводы свидетеля ФИО5 суд считает несостоятельными и не могут быть приняты во внимание, поскольку прием документов для постановки на учет для получения единовременной субсидии у государственных служащих может быть осуществлен только в порядке, установленном законом. В данном случаев соответствии с Порядком и Правилами.

Кроме того, ФИО5 является должностным лицом государственного органа, на которое возложены конкретные функции и обязанности, в частности обязанности секретаря территориальной подкомиссии по приему документов у государственных служащих о постановке на учет для получения единовременной выплаты и проверке их комплектности и правильности заполнения. Невыполнение секретарем территориальной подкомиссии требований нормативных правовых актов, в части порядка приема документов, свидетельствует о ненадлежащем исполнении им своих должностных обязанностей, а также нарушает права государственных служащих, претендующих на получение единовременной социальной выплаты.

Далее, ФИО1 повторно обратился с аналогичным заявлением, которое, согласно входящему №, принято У. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседаниятерриториальной подкомиссии У.Ф. казначейства по <адрес> по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим УФК по <адрес> единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – территориальная подкомиссия) от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения документов, представленных ФИО1, принято решение о возврате ФИО1 пакета документов в связи с отсутствием в представленных документах информации на сына – ФИО10-ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 повторно направил заявление о постановке на учет для получения единовременной выплаты, которое принято секретарем территориальной подкомиссии – главным специалистом-экспертом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер заявления – 33.

Согласно выписке из протокола заседания территориальной подкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения документов, представленных ФИО1, территориальной подкомиссией принято решение о возврате пакета документов для получения единовременной выплаты по следующим основаниям: предъявленные копии следующих документов надлежащим образом не заверены: свидетельство о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №Б/22/0000196, от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о рождении I-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ, справка серии МСЭ-2018 № от ДД.ММ.ГГГГ; в пакете документов отсутствуют: копия правоустанавливающего документа на жилое помещение, занимаемое гражданским служащим и (или) членами его семьи; копии свидетельства о регистрации по месту пребывания на ФИО11 и ФИО10

Следует отметить, что к функциям территориальной подкомиссии, в соответствии с п. 9 Порядка, относится проверка сведений, содержащихся в документах, представленных гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 Правил, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, а также в случае необходимости, направление в соответствующие государственные органы запросов.

Комплектность и правильность заполнения представленных документов для постановки на учет проверяется при их приеме секретарём комиссии (территориальной подкомиссии).

Согласно распискам о получении документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, документы ФИО1 о постановке на учет для получения единовременной выплаты были приняты секретарем территориальной подкомиссии – ФИО5

При этом в случае отсутствия каких-либо документов либо их несоответствиятребованиям Правил, секретарем территориальной подкомиссии необходимо было принять меры по их возврату заявителю с указанием недостатков.

Прием документов ФИО1 секретарем территориальной подкомиссии, а в последующем их рассмотрение на заседании комиссии, свидетельствовало об их соответствии требованиям к комплектности и правильности заполнения, предусмотренных Правилами.

Принимая решение о возврате документов ФИО1 на заседании территориальной подкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в качестве основания указано отсутствие в представленных документах информации на сына – ЯндиеваСаада А.-ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иных недостатков в представленных документах подкомиссией не установлено.

Дополнив пакет документов сведениями о сыне ФИО10, заявитель подал в территориальную подкомиссию все тот же пакет документов, в котором помимо указанного выше недостатка, иных нарушений комиссия не усмотрела.

При этом на заседании территориальной подкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) повторно принимается решение о возврате документов ФИО1 с указанием иных недостатков в представленных документах. Так, в числе оснований для возврата документов подкомиссией указано, что в пакете документов отсутствует копия правоустанавливающего документа на жилое помещение, занимаемое гражданским служащим и (или) членами его семьи, предусмотренная пп. «е» п. 6 Правил.

Из подпункта «е» п. 6 Правил следует, что в составе документов представляются копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые гражданским служащим и (или) членами его семьи по договору социального найма (при наличии таких документов). Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ни ФИО1 ни члены его семьи не являются собственниками жилого помещения в котором проживают, а также не занимают его по договору социального займа.

В этой связи, требования территориальной подкомиссии о необходимости представления копий указанных документов, а также использование данного обстоятельства в качестве основания для возврата документов ФИО1, являются незаконными.

Устранив указанные недостатки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно направлены документы для постановки на учет для получения единовременной выплаты, которые, согласно расписке У. от ДД.ММ.ГГГГ №, приняты секретарем территориальной подкомиссии – главным специалистом-экспертом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протоколазаседания территориальной подкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, подкомиссией принято решение о возврате документовФИО1 по следующим основаниям: 1. В направленном заявлении ФИО1 и члены его семьи постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>.Однако, согласно приложенным документам, постоянную регистрацию по указанному адресу имеют ФИО13, ФИО11 и ФИО10; 2. В заявлении указано, что жилая площадь <адрес> кв. м, при этом в представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости данной информации нет; 3. В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил необходимо представить свидетельство о расторжении брака с ФИО14; 4.В соответствии с пп. «з» п. 6 Правил необходимо представить документы (выписки из документов), содержащие сведения, предоставляемые органами и организациями, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, учет объектов недвижимого имущества, о существующих и прекращенных правах гражданского служащего и членов его семьи на объекты недвижимого имущества. Следовательно, Вам необходимо представить выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, либо уведомление от отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений с момента ведения органами и организациями, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и до даты представления документов в территориальную подкомиссию; 5. В соответствии с пп. «л» п. 6 Правил необходимо представить копии паспорта гражданского служащего и паспортов членов его семьи. В представленных документах на: ФИО1 отсутствуют копии страниц: 4, 5, 8 9, 10 и 11; ФИО13 отсутствуют копии страниц: 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16 и 17; ФИО15 отсутствуют копии страниц: 6 - 19.

Исходя из вышеприведенных требований нормативно-правовых актов, регламентирующих работу территориальных подкомиссий, а также порядок и условия предоставления единовременной выплаты федеральным государственным гражданским служащим, территориальной подкомиссией в случае необходимостинаправляетсязапрос на каждого гражданского служащего и (или) члена его семьи в государственные органы, органы местного самоуправления и организации в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных гражданским служащим документах, подтверждающих наличие у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты.

Учитывая, что представленные ФИО1 сведения, которые по мнению территориальной подкомиссии являются недостоверными, и явились основанием для возврата документов заявителю, находятся в ведении государственных органов, территориальной подкомиссии следовало направить запросы всоответствующие государственные органы для установления достоверности представленной информации.

Однако, территориальной подкомиссией запросы в государственные органы в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных ФИО1 документах, не направлялись. Доказательств иного суду не представлено.

Согласно п. 4(1) Правил преимущественное право на получение единовременной выплаты имеет принятый на учет в Ф. государственном органе для получения единовременной выплаты гражданский служащий, воспитывающий зарегистрированных по месту жительства совместно с ним 3 и более его детей и (или) детей его супруга (супруги).

Таким образом, поскольку государственный гражданский служащий ФИО1 на учет в Ф. государственном органе для получения единовременной выплаты в настоящее время не состоит, оснований для признания за ним преимущественного права на получения единовременной выплаты не имеется.

Истец в своем исковом заявлении также просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 700 000 рублей.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Поскольку истцом суду не представлено доказательств причинения ему неправомерными действиями территориальной подкомиссии физических или нравственных страданий, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление ФИО1 к У.Ф. казначейства по <адрес> частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО12-ФИО4 к У.Ф. казначейства по <адрес> о признании действий незаконными, преимущественного права на получение единовременной субсидии, возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и взыскании компенсации морального вредаудовлетворить частично.

Признать незаконным протокол территориальной подкомиссии У.Ф. казначейства по <адрес> по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим УФК по <адрес> единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате ФИО12-ФИО4 документов на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Признать незаконным возврат документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО12-ФИО4 о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Возложить на территориальную подкомиссию У.Ф. казначейства по <адрес> по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим УФК по <адрес> единовременной субсидии на приобретение жилого помещения обязанность отразить дату приема заявления ФИО12-ФИО4 о постановке на учет для получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в регистрационном журнале – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев