Дело № 2-403 /2023

УИД 33MS0031-01-2022-005687-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Гоголевой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный» обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 69670 руб. 46 коп.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в ГКУ ВО "Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный". ФИО2 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено пособие по безработице. На основании ст.34.2 закона «О занятости населения» в РФ»: Впервые ищущим работу и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в течении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации их в качестве безработных. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №, которым ФИО2 продлена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39906, 30 руб. на основании Постановления Правительства РФ от 10.03.2020 № 844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ». В ходе служебной проверки выявлено нарушение по продлению выплаты пособия, издан приказ от 29.09.2020 года об изменении продолжительности периода выплаты, размер пособия изменен на 4500 рублей. В связи с этим образовалась переплата пособия по безработице в размере 69670 рублей 46 копеек. На основании п.2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" просят взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ ВО "Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный " излишне выплаченное пособие в размере 69670 рублей.

Представитель истца ГКУ ВО Владимирской области «Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что период получения пособия по безработице в размере среднемесячной заработной платы по региону не может превышать шесть месяцев. ФИО2 ошибочно продлен период выплаты пособия по безработице, в результате чего образовалась переплата пособия в размере 69670 рублей 46 копеек. В соответствии с п. 2 ст. 40 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" просит взыскать сумму излишне выплаченного пособия по безработице с ответчика в пользу истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду возражения, в которых указал, что каких-либо неправомерных действий он не совершал, переплата образовалась по вине ГКУ ВО Владимирской области «Центр занятости населения Владимирской области», в связи с чем, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; а также право на защиту от безработицы (ст. 7; ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 34.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими).

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных (пункт 2 статьи 34.1 Закона).

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, в сроки, установленные статьей 31 настоящего Закона.

Согласно п. 2 ст. 40 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГКУ ВО "Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный", подав заявление в электронной форме через информационно-аналитическую систему Общероссийской база вакансий «Работа в России».

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ФИО2 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено пособие по безработице.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлена выплата пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39906, 30 руб.

В ходе служебной проверки выявлено нарушение по продлению выплаты пособия, издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ об изменении продолжительности периода выплаты, размер пособия изменен на 4500 рублей.

В связи с этим образовалась переплата пособия по безработице в размере 69670 рублей 46 копеек.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Приведенные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами социальных выплат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому произведена выплата пособия по безработице, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Доказательств наличия недобросовестности ответчика, совершения им умышленных виновных действий, повлекших излишнюю выплату спорных сумм, суду не представлено, что исключает их возврат в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из недоказанности истцом обстоятельств того, что начисление и выплата заявленных к взысканию денежных сумм произошли вследствие недобросовестных действий самого ответчика, либо по причине счетной ошибки, не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный» (ИНН №) к ФИО2 (паспорт №) о взыскании денежных средств– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2023 года