Кировский районный суд города Омска

644015, <...>, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru

телефон: <***>, факс <***>

Дело № 2-4992/2022 УИД: 55RS0001-01-2022-006904-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 18 октября 2022 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чегодаева С.С.,

помощника судьи Лаптевой А.Н.,

при секретаре Лешиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Кировского Административного округа города Омска к бюджетному учреждению Омской области «Центр социальной адаптации» о возложении обязанности,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Кировского Административного округа города Омска Краузиной Л.А.,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

законного представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского административного округа г. Омска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению Омской области «Центр социальной адаптации» (далее – БУ «ЦСА») о возложении обязанности.

В обоснование требований указывал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере социального обслуживания, защиты прав инвалидов БУ «ЦСА» выявлены нарушения п. 5.1.1, п. 6.3.4, п. 6.3.5, п. 6.3.6 и п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно: отсутствие информирующих тактильных табличек для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения перед входом в помещение, где расположены социальная гостиница и изолятор; отсутствие в помещении социальной гостиницы для лиц, относящихся к категории МГН, закрытой душевой кабины, а также отсутствие соответствующей информационной таблички. В адрес директора бюджетного учреждения ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление в целях их устранения. В своем ответе Учреждение ссылалось на отсутствие денежного финансирования, что не является уважительной причиной для невыполнения требований законодательства.

На основании изложенного истец просит обязать БУ «ЦСА» устранить нарушения законодательства о социальном обслуживании и защиты прав инвалидов, а именно оборудовать входы в помещения, где расположены социальная гостиница и изолятор, информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения; оборудовать в социальной гостинице доступные для маломобильных групп населения закрытые душевые кабины, установить информационные таблички (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом). Взыскать с БУ «ЦСА» государственную пошлину.

Старший помощник прокурора Кировского АО г. Омска Краузина Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в суде не оспаривали нарушения указанные прокурором.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в суде не оспаривал нарушения указанные прокурором.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об основах социального обслуживания) социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Согласно п. 7 ст. 9 Закона об основах социального обслуживания получатели социальных услуг имеют право на обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон о социальной защите инвалидов) гарантирует и определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона о социальной защите инвалидов федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Требования, обеспечивающие инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильным группам населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения предусмотрены сводом правил утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Из положений п. 5.1.1, п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» следует, что вход на земельный участок проектируемого или приспосабливаемого объекта следует оборудовать доступными для МГН элементами информации об объекте.

Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема в том числе перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

На основании п. 6.3.4, п. 6.3.5 и п. 6.3.6 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» следует, что в помещениях доступных душевых следует предусматривать не менее одной кабины, оборудованной для инвалида на кресле-коляске, перед которой предусматривается пространство для подъезда кресла-коляски.

Для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и нарушением зрения следует предусматривать закрытые душевые кабины с нескользким полом и поддоном без порога с открыванием двери наружу и входом непосредственно из гардеробной.

У дверей блоков санитарно-бытовых помещений, включающих в себя доступные кабины (уборных, душевых, ванн и т.п.), и универсальной кабины уборной следует предусматривать со стороны ручки информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 - 0,5 м от края двери.

В судебном заседании установлено, что целью деятельности БУ «ЦСА» является оказание гражданам, достигшим возраста 18 лет, без определенного места жительства и определенных занятий (в первую очередь гражданам пожилого возраста и инвалидам), гражданам, освободившимся из мест лишения свободы и утратившим социально полезные связи, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой Кировского АО проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере социального обслуживания и защиты прав инвалидов в БУ «ЦСА» установлено, что отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения перед входом в помещение, где расположены социальная гостиница и изолятор; отсутствует в помещении социальной гостиницы для лиц, относящихся к категории МГН, закрытая душевая кабина, а также отсутствует соответствующая информационная табличка.

Согласно ответу директора БУ «ЦСА» Прокурору Кировского АО г. Омска, часть нарушений (не относящихся к предмету рассмотрения) устранены силами хозяйственной службы учреждения, для устранения недостатков послуживших предметом устранения разработаны проекты и составлены локально-сметные расчеты, вопросы о финансировании на данные расходы будут рассмотрены при открытии финансирования на плановый 2023 год.

Несмотря на то, что ответчиком принимались меры по устранению нарушений (устранение части выявленных нарушений собственными средствами), недостаточность бюджетных средств не является основанием для освобождения юридического лица независимо от его организационно-правовой формы от исполнения обязанности по соблюдению законодательства.

Учитывая это, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кировского АО г. Омска о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения законодательства в сфере социального обслуживания и защиты прав инвалидов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского Административного округа города Омска удовлетворить.

Возложить на бюджетное учреждение Омской области «Центр социальной адаптации» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать входы в помещения, где расположены социальная гостиница и изолятор, информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Возложение на бюджетное учреждение Омской области «Центр социальной адаптации» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в социальной гостинице доступные для маломобильных групп населения закрытые душевые кабины, установить информационные таблички (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п С.С. Чегодаев

Мотивированное решение составлено 25 октября 2022 года

<данные изъяты>