УИД: 77RS0010-02-2023-000724-93

№ 2-2063/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 мая 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2063/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периода, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), указав, что 21 февраля 2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес №317745/22 от 22 августа 2022 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В решении изначально был включен период работы истца с 14 мая 2012 г. по 31 декабря 2016 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, а затем период работы истца в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. Академика фио» с 01 января 2016 г. по 31 января 2017 г. был исключен из подсчета специального стажа на том основании, что этот период отсутствует в лицевом счете застрахованного лица.

Истец не согласна с исключением из специального стажа указанного выше периода, в связи с чем просит суд признать решение ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес №317745/22 от 22 августа 2022 г. в части исключения данного периода незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца период ее работы с 01 января 2016 г. по 01 января 2017 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13 марта 2026 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменных возражений.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 21 февраля 2022 г. ФИО1 обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №317745/22 от 26 августа 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии (21.02.2022 г.) продолжительностью 28 лет 07 месяцев 20 дней.

В подсчет медицинского стажа истца был включен в льготном исчислении (как 1 год и шесть месяцев за 1 год работы), в том числе, период ее работы в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика фио» в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации с 04 мая 2012 г. по 31 декабря 2016 г.

Из подсчета медицинского стажа истца был исключен период ее работы в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика фио» в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации с 01 января 2017 г. по 31 января 2017 г., поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за указанный период отсутствуют.

С отказом во включении данного периода в специальный стаж истца суд согласиться не может.

Как следует из трудовой книжки истца, 23 марта 2006 г. она принята в отделение анестезиологии-реанимации на должность медсестры палатной в РАМН ГУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии» (на настоящий момент ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика фио»), 11 января 2013 г. переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, работает по настоящее время.

Согласно поступившего на запрос суда ответа из ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика фио» Министерства здравоохранения РФ, отделение анестезиологии-реанимации является структурным подразделением ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика фио», задачами отделения являются, в том числе, оказание высококвалифицированной анестезиологической и реанимационной помощи; в должностные обязанности медицинской сестры -анестезиста отделения анестезиологии-реанимации входит, в том числе, участие в хирургических операциях, участие в общей и преднаркозной подготовке пациентов к операциям и т.д.; в спорный период истец работала на полную ставку, в том числе, ассистировала врачу-анестезиологу при проведении медицинских вмешательств.

Согласно подп.б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную детальность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечня, право на льготное исчисления стажа как 01 год 06 месяцев за 01 год работы предоставлено врачам анестезиологам-реаниматологам (врачи анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующим; медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам анестезистам, работающих в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 указанного Списка.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, которым утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и которое применяется при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, также предусмотрено льготное исчисление как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периодов работы в должностях медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер, в том числе старших, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20,21,28,31 вышеуказанного Списка.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях врачей анестезиологов-реаниматологов (врачи анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующих, медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов.

Должность истца, учреждение и отделение, в котором истец осуществляла трудовую функцию в спорный период, прямо предусмотрены вышеприведенными Списками, работа в которых дает право на льготное исчисление периодов работы как один год шесть месяцев за один год работы, в спорный период истец осуществляла работу на полную ставку, что подтверждается представленной в материалы дела справкой работодателя, в связи с чем невключенный пенсионным органом период работы истца с 01 января 2017 г. по 31 января 2017 г. подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Отсутствие данного периода в выписке из лицевого счета застрахованного лица не может служить основанием для отказа в его включении в специальный стаж, поскольку обязанность по предоставлению таких сведений лежит на работодателе, а осуществление истцом трудовой функции в указанный период подтверждается материалами дела.

Дополнительно необходимо отметить, что несмотря на указание в решении пенсионного органа от 26 августа 2022 г. №317745/22 на отказ во включении периода работы истца с 01 января 2016 г. по 31 января 2017 г., фактически ответчиком не был включен период с 01 января 2017 г. по 31 января 2017 г., поскольку период работы в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика фио» в должности медицинской сестры палатной отделения включен решением с 14 мая 2012 г. по 31 декабря 2016 г., о чем указано в решении и следует из представленных в материалы дела сведений о стаже ФИО1

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При наличии учтенного ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в бесспорном порядке специального стажа истца на дату обращения (14.02.2022 г.) 28 лет 07 месяцев 20 дней и при условии включения в стаж истца периода ее работы с 01 января 2017 г. по 31 января 2017 г. в льготном исчислении год работы как один год и шесть месяцев, стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости необходимой продолжительности 30 лет не достигает, в связи с чем и учитывая положения приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку определение момента возникновения права на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости связано с вопросом о включении в специальный стаж истца иных периодов, не заявленных в настоящем иске и определении даты выработки необходимого 30-летнего стажа, в удовлетворении требований об обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13 марта 2026 г. суд отказывает.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его Определении от 17.07.2007 г. № 382-О-О, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и интересов сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

В каждом конкретном случае суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела. Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты, размер возмещения расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 12, 13, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ, ст.112 КАС РФ, ч.2 ст.110 АПК РФ).

Основываясь на вышеприведенных правовых нормах, суд, признавая заявленные ко взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере сумма соответствующими требованиям разумности и справедливости, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в полном размере сумма, а также сумма в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периода, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №317745/22 от 26 августа 2022 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода ее работы с 01 января 2017 г. по 31 января 2017 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы с 01 января 2017 г. по 31 января 2017 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в пользу ФИО1 сумма в качестве возмещения юридических расходов, сумма в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать сумма

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2023 года.