Дело№

УИН75RS0№-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05.08.2022 г. г. Могоча

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ивановой А.А., при секретаре судебного заседания Шлыковой Т.С., с участием помощника прокурора Могочинской межрайонной прокуратуры – Михайлова Р.В., представителя муниципального района «Могочинский район» - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Могочинского межрайонного прокурора Дукарта В.П. к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 31 п. Ксеньевка Могочинского района Забайкальского края (далее МОУ СОШ № 31 п. Ксеньевка), администрации МР «Могочинский район» о понуждении к совершению действий по оборудованию окон замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Могочинского межрайонного прокурора Дукарт В.П. действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, к МОУ СОШ №31 п. Ксеньевка ссылаясь на следующие обстоятельства.

В рамках проверки исполнения подведомственными администрации муниципального района «Могочинский район» образовательными учреждениями законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что в МОУ СОШ № 31 п. Ксеньевка, на оконных рамах отсутствуют устройства, предотвращающие выпадения детей, что нарушает положения п.2 и 15 ч.3, п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», утв. постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41 и создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, что является недопустимым.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Могочинской межрайонной прокуратуры – Михайлов Р.В., заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации МР «Могочинский район» ФИО1 не возражала против удовлетворения требований истца.

МОУ СОШ № 31 п. Ксеньевка о рассмотрении дела извещено своевременно и надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направило.

При таких обстоятельствах суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 3 и 11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п.3 ч.4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Как следует из п.3 ст.3 «Конвенции о правах ребёнка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства-участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии со статьями 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В п.2 и 15 ч.3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст.28 Закона №273-ФЗ образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Из п.8 ч.1 ст.41 Закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч.2 ст.41 Закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», утв. постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41. Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки го стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. межрайонного прокурора Дукартом В.П. принято решение о проведении проверки в администрации МР «Могочинский район» по вопросам соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в образовательных учреждениях. (т. 1 л.д. 7)

Из сообщения администрации МР «Могочинский район» от ДД.ММ.ГГГГ, директора МОУ СОШ № 31 следует, что в МОУ СОШ № 31 п. Ксеньевка на оконных рамах отсутствуют устройства, предотвращающие выпадения детей. (т.1 л.д. 9-12, 13)

При таких обстоятельствах суд, считает, что отсутствие на оконных рамах устройства, предотвращающие выпадения детей в МОУ СОШ № противоречит указанным выше правовым нормам и создает угрозу жизни и здоровья обучающихся.

Согласно п. 1.6 Устава Учреждения учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальный район «Могочинский район».

В соответствии с пунктами 1.7 и 1.8 Устава Учреждения функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения от имени муниципального района «Могочинский район» исполняет администрация муниципального района «Могочинский район».

Согласно п.7.5 Устава Учреждения учредитель учреждения обеспечивает развитие и обновление материально-технической базы Учреждения. (л.д. 13-17)

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Принимая во внимание, изложенное выше, суд находит требования процессуального истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 31 п. Ксеньевка Могочинского района Забайкальского края оборудовать окна замками безопасности в соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края профинансировать мероприятия, связанные с оборудованием окон муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 31 п. Ксеньевка Могочинского района Забайкальского края замками безопасности в соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Могочинский районный суд.

Судья А.А. Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.